同志们：
     在“十一五”规划圆满收官，“十二五”规划鸣枪起跑的重要时刻，我们在这里召开全县经济工作会议具有深远的意义。会议的主要任务是：学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，认真总结我县2010年经济工作，分析当前面临的形势，研究部署2011年经济工作，动员全县干部群众进一步解放思想，再接再厉，拼搏进取，努力推动全县经济社会更好更快发展。

下面，我讲几点意见：

一、深刻领会中央和全省经济工作会议精神

中央经济工作会议后，去年12月23日，我省又召开了全省经济工作会议。会上，卫留成书记、罗保铭省长分别作了重要讲话，传达学习了中央经济工作会议精神，总结了我省2010年的经济工作，深刻分析了我省当前经济形势，研究部署了2011年的经济工作。

（一）关于中央经济工作会议的主要精神

会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。在2011年的经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济增长方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。

会议提出了2011年经济工作的主要任务。一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。二是推进发展现代农业，确保农产品有效供给。三是加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。四是完善基本公共服务，创新社会管理机制。五是加大改革攻坚力度，推动经济增长方式转变。六是坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。

会议提出，完成2011年经济工作各项任务，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济增长方式这条主线，加强和改善党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来，编制和实施好“十二五”规划。要深入开展调查研究，科学研判发展趋势，准确把握社情民意，切实摸清发展潜力、优势和制约经济增长方式转变的症结，为加快转变经济增长方式、破解经济社会发展难题提供科学依据。要提高领导干部素质，紧密结合创先争优活动，加强各级干部学习培训，深入推进学习型党组织建设，坚持正确的政绩导向和用人导向。要加强党风廉政建设，坚持群众观点，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗，不务虚名，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，加强对中央关于经济社会发展重大决策部署的监督检查，确保各项政策措施全面落实。

（二）关于全省经济工作会议的主要精神

会议指出，我省经济整体呈现发展速度明显加快、三次产业结构出现重大变化、固定资产投资力度空前加大、经济效益大幅提高、高新技术产业快速崛起、区域协调发展有明显进步等特点。

　　会议要求，要全力保持经济健康快速发展的良好势头，实现“十二五”良好开局。当前要重点认真落实国际旅游岛建设各项任务，确保国际旅游岛建设稳步推进。继续加大投资力度，抓好重点项目建设，抓好投资落实和项目建设，仍然是2011年经济工作的重中之重。做好“三农”工作，多渠道增加农民收入。进一步深化重点领域的改革。实施重点民生工程，确保民生投入不低于新增财力的55%，要重点抓好保障性住房建设、加快发展学前教育和高中教育、启动城乡居民收入倍增计划等三大民生工程。

　　会议指出，保持经济平稳增长是今年经济工作的重要目标，在统筹兼顾、全面推进各项工作的同时要重点抓好七项工作。一是加快打造国际一流的旅游度假目的地。加强与有关部委密切沟通和协调对接，做好购物退免税等政策的落地；加快海棠湾等一批精品景区建设；加快航天主题公园等项目建设等。二是精心组织实施重点项目建设。确保三亚绕城高速公路等重点项目竣工；加快推进文昌航天发射场、昌江核电等续建项目；创造条件，新开工博鳌机场、红岭水库枢纽等项目。三是打好瓜菜基地和水利建设攻坚战。要围绕增加农民收入，提高农业产业化水平，加强农业设施建设等各项工作的同时，突出抓好瓜菜基地和水利设施建设两件大事。提高瓜菜生产规模化、标准化水平；加强瓜菜的质量监管；加强农产品运销体系建设；加强水利设施建设，更好地服务农业灌溉、服务城市用水，全面提高防灾抗灾的能力。四是扶持战略性新兴产业，重点实施节能环保工程。重点支持海南生态软件园等六大园区，努力做强软件研发、服务外包、动漫等电子信息产业；扶持太阳能、风能、沼气等生物质能；在各类公共建设全面推广太阳能热水系统。五是保障和改善民生。保障性住房还是今年的一号民生工程。今年上半年启动60周岁以上从未享受养老保险待遇的城镇老年居民的养老保险试点，今年四季度全省逐步推开。进一步完善被征地农民养老保险，条件成熟时实行全省统筹。实施更加积极的就业政策，实现零就业家庭动态为零。继续为解决三农和中小企业融资问题发挥财政资金的杠杆作用。加快发展教育事业等。六是深化重点改革，破解发展难题。推进垦区农场属地“三融入”，加快农垦医疗卫生机构等现有职能移交市县。巩固和深化集体林权制度改革成果。推进财税体制改革。启动建设国际旅游岛先行实验区。七是提升开放水平，拓展发展空间。实施“东融西联”的开放战略，完善与泛珠三角、长三角和环渤海地区的联络沟通机制，做好各项协议的跟踪落实；注重招商选项，全力推进重大项目落户海南。

二、正确分析当前我县经济发展形势

2010年以来，我们认真贯彻落实中央和省委一系列重要决策部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧扭住发展第一要务不放松，继续以“保增长、保民生、保稳定”为主题，紧紧围绕“做大做强沿海，加快发展山区，以沿海带山区，山海互动，两翼推进，促进区域全面协调可持续发展”的工作思路，进一步解放思想，团结带领全县各族人民，开拓创新，顽强拼搏，圆满完成今年和“十一五”规划的各项任务目标。初步测算，2010年，全县生产总值488857万元，比2009年增长18.1%；地方财政全口径一般预算收入50446万元，比2009年增长98.15%；其中一般预算收入从3695万元增长到36602万元，比2009年增长142.3%；全社会固定资产投资总额从160000万元，比2009年增长61.1%；城镇居民可支配收入13960元，比2009年增长38.17%，农民人均纯收入5052元（预计）比2009年增长15.6%。以上数据说明了我县生产总值、地方财政全口径一般预算收入、一般预算收入、全社会固定资产投资总额和城镇居民可支配收入、农民人均纯收入都取得了长足的增长，其中一般预算收入