党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。推进党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。为了推进党务公开深入开展，确保公开工作取得实效，xx市xx区统筹整合各类资源，不断创新党务公开方式方法，构建起了“党务公开栏定期公开、党务公开阅览室长期公开、党务公开发言人适时公开、党务公开电子显示屏滚动公开”的“四位一体”运行模式，有效保障了党员民主权利，增强了党的基层组织的生机和活力。经过初步的实践，这一做法在已经产生了较为积极的成效。我们通过采取座谈会、个别访谈、典型解剖、实地调查等形式，对推进党务公开“四位一体”运行模式的探索、经验、以及怎样根据新情况新问题，有针对性地推进党务公开工作，进行了专题调研。

   一、推进党务公开“四位一体”运行模式的探索做法

   xx区共有基层党组织307个，其中基层党委16个（乡镇党委12个），工委2个，村党组织107个，社区党组织17个，企业党组织97个；共有党员9927名，其中农村党员7186名，妇女党员1953名，35岁以下的党员1781名。针对以往基层党组织党务公开形式单一，效果不明显的实际，2009年10月市区行政管理改革以来，xx区主动顺应信息化建设潮流，一手抓规范、一手抓提升，按照“四位一体”运行模式，不断探索创新党务公开有效形式。目前，全区307个基层党组织中个个设有党务公开栏，12个乡镇创办了党务公开阅览室，所有建制村都配设了村务党务公开发言人，15个村级集体经济强村配备了电子显示屏幕，形成了全方位、多角度、一体化的运行格局。主要做法是：

   （一）健全工作机制，规范党务公开运行方式。按照党委统一领导、党的工作部门各负其责、党员群众广泛参与的总要求，健全完善党务公开工作机制，科学制定党务公开工作的实施方案，确保规范运行。一是完善领导机制。成立了党务公开工作领导小组，明确纪委、组织、宣传部门等成员单位职责，形成了一级抓一级，层层抓落实得工作格局。二是完善运行机制。坚持把党务公开工作列入年度党建工作目标责任管理考核体系和党风廉政建设责任制考核的重要内容，实行同安排、同检查、同考核、同验收，对工作开展不得力的实施责任追究。三是完善监督机制。重点建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等三项制度，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，保证党务公开科学规范和符合实际，促进党务公开工作的制度化、规范化发展。

   （二）整合有效资源，拓宽党务公开表达渠道。一是充分利用乡村各类资源，在确保每个党支部必须有党务公开栏的基础上，统筹利用党员活动室、电化教育室、档案室、图书室等各种功能室，以乡镇党委为单位建立党务公开阅览室，将相关党务公开资料分类进行登记陈列，便于党员群众了解。二是结合村级民主管理“四权治理”机制，在全区99个行政村，村村设立了村务党务公开发言人，每季度开展一次情况通报会，由发言人将近期村务党务公开向党员群众进行陈述，接受群众监督和质询。三是适应信息化建设，在古城镇、上桥镇、东塔寺乡等乡镇和有关村实行党务公开电子查询制，将相关党务公开内容在电子显示屏上进行滚动公开。同时，通过设立局域网站等形式以党支部为基本单元，将本村党员家庭的网络进行互联，实现了党务公开网上查询，通过公开办事流程、联系方式等提升便民服务效率，方便群众监督。

    （三）明确公开内容，增强党务公开实际成效。按照“群众关心什么，组织就公开什么”、“党员有什么权利，组织就保障什么知情权”的原则，分区委、乡镇党委、村（社区、非公有制经济组织和社会组织）党组织三个层次分类制定《公开目录》，分别确定公开内容。比如在乡镇层面的党务公开中，我们根据党组织建设和党员权利要求，确定了党务公开内容的规范为6个大类25项，主要包括全局和中心工作、思想建设、组织建设、党风廉政建设、制度建设和党员群众要求公开的党内其他事项等方面，其中对乡镇党员干部“两管三评一推优”考评情况、村级“四权治理”重大决策、发展党员、建国前老党员补助发放、村干部补贴、后备干部确定、评先选优等党员群众重点关心或涉及党员群众重大利益的事项，实行重点公开，极大地吸引了党员群众的关注。在具体的公开形式上，采用“四位一体”同步运行的模式，将常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，紧急的事项及时公开，临时性工作随时公开，涉及群众切身利益的重大建设项目在决策前公开，广泛听取各方面意见，充分体现公开的经常性、动态性和及时性。

   二、推进党务公开“四位一体”模式的实践成效

   分析xx区在推进党务公开工作方面的积极探索，我们感到，推进党务公开“四位一体”运行模式中体现了新的历史时期提高党的建设科学化水平要求，体现了与时俱进、改革创新的党建工作思路，推进了基层党内民主进程，提高了党员群众参与党务公开工作的积极性。

   一是增强了党务公开内容的针对性。按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，在公开内容上，对只适合在党内公开的，除通过党内情况通报会、文件、通报、公示等形式公开外，采取党务公开发言人进行陈述、利用党务公开阅览室进行专项公开等形式，及时向党的各级组织和党员公开。对适合向社会公