自创先争优活动开展以来，xx市委、政府坚持以提高行政执行力为突破口，以促进行政机关“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，推进依法行政、规范行政行为、改善行政管理，通过系列活动，积极引导全市干部职工学先进、赶先进、作贡献、当表率。认真履行职责，以“六个结合”为抓手，将创先争优活动融入到具体工作中，努力打造廉洁服务型政府，推进全市经济社会又好又快科学发展。

   一、主要做法及成效

   （一）把创先争优活动与党员干部勤廉教育相结合，不断提高党员干部廉洁自律意识。把党员领导干部勤廉教育纳入到创先争优活动中，做到创有目标、争有方向，使之经常化、制度化，创新“1234”勤廉教育模式。一是搭建“一个”平台。充分运用报纸、电视、网络、宣传栏平台，开展学先进、讲廉洁活动，使党员干部学有榜样、做有标杆。在市区街道设立先进模范人物宣传灯箱、在广场设立先进模范人物宣传展版、在公园设立先进模范人物宣传墙，营造“学廉、讲廉、守廉”的浓厚氛围。利通区建成覆盖95个行政村、3个文化大院的“廉政书角”，在8条公路两侧建成了百余里长的“廉政文化路”。红寺堡区开展送廉政春联、发廉政短信、放廉政电影等送廉活动。同心县在电视节目中开辟“廉政舞台”，每天定时插播《廉政准则》规定和廉政公益广告。二是开辟“两个”场地。利用广场文艺演出、公益广告展播两个文化场地，推出廉政优秀节目，大力推进廉政文化建设。利通区板桥乡编排了一批以农村廉政文化为内容的戏曲、小品、快板、说唱、顺口溜等群众喜闻乐见、易于接受的廉政文化节目，进村入户巡回演出，拉开廉政文化进农村的序幕。红寺堡区举办首届“清廉杯”秦腔大赛，进一步增强廉政文化的感染力。盐池县在县城各大出入口设置大型廉政公益广告牌38块，打造廉政文化街15条，建廉政文化长廊8个，极力打造廉政文化街道、长廊，营造廉政文化的氛围。三是建立“三个”基地。建立xx监狱廉政教育基地，让机关干部体验监狱生活、倾听服刑人员的忏悔，开展警示教育活动 152场次，受教育干部达11183人次。建立党校（行政学院）干部廉政教育基地，讲廉政课、作预防职务犯罪报告，有600多名领导干部参加了教育培训。在盐池县革命烈士纪念园、同心县长征纪念园建立红色教育基地，利用“五一”、“七一”、“十一”开展革命传统教育，增强干部职工艰苦创业、勤廉为民的意识。四是制定“四项”制度。市委、政府出台了《关于提倡厉行节约坚决制止奢侈浪费的实施办法》、《关于进一步规范接待费管理工作的通知》、《xx市党政领导干部问责暂行办法》和《xx市国家机关及其工作人员不当行为问责办法（试行）》，用制度管人、管事、管权。广大干部职工自觉遵守规定，形成以节俭为荣、浪费为耻的良好风气。比贡献、创一流干事创业蔚然成风，收到较好效果。

   （二）把创先争优活动与落实中央和自治区各项惠民政策相结合，不断增强党员干部为民服务的意识。“老百姓的事再小也是大事”，“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”真正体现在创先争优活动中。一是建立联动机制。市、县（区）成立了落实惠民政策领导小组，下设各项专项资金监督检查组，对落实惠民政策情况进行监督检查，形成各级负责、层层抓落实的工作机制。同时建立联席会议制、工作台账制、挂牌督办制及公示制，增强监督实效。把保障住房建设及分配、涉农专项资金、农民直补和义务教育经费使用以及低保资金、新农合补助资金发放管理等全部纳入到监管的重点工作中，确保惠民政策落实到位。二是开展专项检查，加大查处力度，决不让群众利益受到损害。组成联合检查组，先后利用半年时间，开展了涉农资金、社保基金和教育经费等专项资金的检查。通过对城乡低保资金的检查，取消了597人不符合低保条件的低保资格；对农民直补及农业、农村基础设施建设投入等专项资金进行了全面清理，处理农民土地遗留问题143件，清理纠正涉农资金55.16万元；查处教育乱收费31.37万元；查处社保基金违纪违规问题4个，涉及金额24.6万元。三是推行“阳光村务”。红寺堡区建立强农惠农政策网上监督查询系统，在4个乡镇17个村安装21台查询终端（电力触摸屏），农户通过输入身份证即可直接查询出本人涉农补贴及农村低保、新农合等相关信息，彻底解决了村务公开不及时、不全面等问题。同心县大力推行县、乡、村、社“四级公示制”和“阳光村务入户工程”，对全县13项惠农政策公开公示，还不断拓展“民情直通车”范围，畅通群众诉求表达渠道，解决群众生产生活困难11件。切实维护了群众的切身利益，进一步提升了服务型政府的形象。

   （三）把创先争优活动与反腐败惩防体系建设相结合，不断强化党员干部拒腐防变能力。建设高效廉洁的服务性政府，必须加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，才能建立一支勤政廉政的干部队伍。为了适应新形势下反腐败的需要，我们把预防放在第一位，监督“关口”前移，在全市大力推行廉政风险防范管理工作，从重点领域、重点部门、重点环节、重点岗位入手，以制约和监督权力为核心，着力查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建符合我市实际的惩治和预防腐败措施，使预防腐败工作更加扎实有效推进。把廉政风险防范管理工作纳入创先争优活动的中具体行动中，确保创先争优活动经得起考验。利通区建立用“红色、绿色、橙色、黄色”四种颜色的领导干部廉政档案，及时对有苗头性、倾向性问题的干部进行警示提醒。xx市人民医院从“思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险”五个方面入手，深挖风险点，强化预防措施，真正促进了医德医风的转变，典型示范经验在全区推广。全市5个县（市、区）及市直45个部门、单位共查找各类廉政风险点8398个，制定各类风险防范制度2631项，落实防控措施9331条，制定《廉政风险防范管理工作考核办法》，完善考核激励机制，将廉政风险防范管理工作与业务工作、年度绩效考核等有机结合，干部职工防范腐败意识有效提高，为巩固创先争优活动成果打下了坚实基础。

   （四）把创先争优活动与服务发展、转变政府职能相结合，不断提升党员干部提速增效的工作能力。作风成就事业，执行保证落实。一是创先争优，提高行政执行力，服务跨越式发展。转变会风文风，讲求一个“俭”字。市委、政府精简会议文件，减少表彰评比，开短会、联合办会、一会多内容已基本形成制度。转变工作作风，工作讲求一个“实”字。各级领导下基层调研轻车简从，先看点，后听汇报，讲实情、找差距、定目标，注重解决实际问题。广大党