一年来，我区的非公经济发展工作，在区委、区政府的正确领导下，在市经委的关心指导和全区相关业务部门的支持配合下，围绕上级下达的各项指标任务，结合年初制定的工作计划，紧紧抓住国家扩大内需，促进经济增长的机遇，强化工作举措，创新工作方法，确保了各项目标任务的顺利完成，

一、 非公经济责任指标完成情况

2010年古城区非公经济各项经济指标预计完成情况，非公从业人员达38750人，完成市政府下达目标数38640人的100.28%，上缴税金33510万元，完成市政府下达目标33204万元的100.92%，非公经济增加值完成27.8亿元，完成市政府下达27.5亿元的101%。2010年预计非公经济的各项指标能够全面超额完成。

二、 发展非公经济所做的主要工作

认真贯彻落实中央、省、州关于加快发展非公经济各项政策。协同相关部门认真做好对非公企业的指导、管理和服务工作，加大整顿对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派的工作力度，不断改善我区非公经济发展环境。

（一）结合开展创先争优活动为了契机，采取以点带面的形式，2010年4月份开展对县域经济各行业的产业政策落实情况、企业的经营管理、面临的困难、非公企业业主的意见、建议等方面进行了深入调研，并针对企业发展中存在的困难和问题作了认真、客观分析，形成了专题调研报告，上报区人民政府和有关部门，为区委、区政府决策提供翔实、可靠的依据。

（二）千方百计帮助企业解决融资难问题。一是针对全区非公企业融资难的问题，组织召开银企双方协调会，解决贷款中抵押物的问题，有效促进了银企双方的共同合作。二是认真做好非公企业的项目选项、认定和申报工作，通过非公项目补助资金和技术改造项目补助资金等多种渠道向省、市里完成10户企业的项目项目补助资金申报，预计能争取补助资金近200万元，切实为非公企业解决融资难的问题。

（三）加强改善发展环境。

１、进一步优化政策环境。一是抓好相关政策的出台和落实，市委、市政府根据云发［２００３］５号文件精神，出台了《鼓励和支持非公有制经济发展的实施意见》，同时相关部门也制定下发了贯彻实施意见，进一步完善非公经济的政策和抓好贯彻落实。二是认真清理不适应市场经济发展的规章和规范性文件。

２、进一步优化和放宽市场环境。

结合国家整顿和规范市场经济秩序的有关部署，在加大对市场的治理力度的同时，结合《行政许可法》和新《公司法》的相关规定进一步放宽了对中小企业特别是非公有制经济的市场准入。如个体工商户开业登记、私营企业设立登记，放宽私营企业招商引资的资格限制等，都按有关政策文件规定认真执行，降低门槛，放开经营范围和管理限制，减少和简化行政审批，除国家法律明确限制的领域外，对非公企业和经营者放开所有竞争性领域和对外开放领域，自主选择经营范围和经营方式。

３、进一步改善法制环境，切实维护非公经济发展的合法权益。创造公平竞争的法制环境，成立了中小企业维权中心，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的“四乱”行为。清理各种越权，违规收费，除国务院和省政府规定的收费项目外，一律不淮向企业和经营者摊派费用，并根据省政府出台的收费项目和收费标准采取公示办法，制止各种乱收费。为利于社会监督，对收取费用实行收缴分离、收支二条线的管理方式，从制度和机制上消除隐患。违者进行