根据县委的调研活动要求，我利用下乡、业余等时间，通过走访、约访、召开座谈会等多种形式，就进一步加强农村基层组织建设问题，进行调查研究，现将调查情况汇报如下：　　

一、基本情况：　　

我镇党支部108个，其中农村支部61个,党员2623 名。其中大学生村官任支部副书记2人，大学生村官任村主任助理16人，书记、主任“一肩挑”的有8人。35岁以上村干部73人，占干部总数的94.8%。高中以上文化程度的村干部92人，占干部总数的32.1%。　　

二、存在问题　　

1、部分村班子不团结、内耗严重。由于家族、派系等多种原因，部分两委成员摆不正自己的位置，两委之间互相争权夺利，相互猜疑，部分村两委成员关系不协调，尤其村支部书记和村主任之间矛盾分岐更大，导致两委工作“两张皮”，内耗严重，使全村各项工作不能很好地开展，严重影响了农村经济的发展。　　

2、党员发展不平衡、支部班子后继乏人。现在全镇党员干部年龄结构偏大，结构不合理。有的村支部书记为了“巩固”自己的地位，怕有能力的青年人影响自己的“权益”，以种种理由要不长期不发展党员、不吸收新鲜血液、紧闭入党大门，要不只发展自己的家族成员，导致一些有文化、有能力的年轻人被关在党员大门外，致使农村党员老、弱、病残，造成班子后继乏人。而现有的一些只有小学文化程度甚至文盲的党员，跟不上时代发展的步伐，这种状况严重影响了党支部凝聚力、战斗力的发挥。　　

3、农村集体经济薄弱、发展受限。现有的大部分农村集体经济薄弱，负债严重，又没有产业支撑，使农村的各项事业无法正常开展，我镇西北片地处半山区，没有大企业，不仅村集体经济薄弱，就连村民收入都比较少，严重影响了村道路、两室、饮水等基础设施的发展。　　

4、农村干部有后顾之忧、工作动力不足。目前，村干部还没有落实相应的养老保险、医疗保险，除支部书记、村主任工资比较高外（县财政负担），其他两委成员工资得不到有效的保证，有的经济基础薄弱的村的村干部工资年年不能正常发放，影响了村干部工作的积极性，个别因年老、疾病长期担任村干部并退下来的老村干部，生活贫困，得不到组织的照顾，也影响了现任村干部的积极性。　　

5、组织创新能力不强、工作思路较窄。相当一部分农村干部思想不解放，没有创新能力，长期不发展村集体经济，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，没有真正发挥“一好双强”作用，有的村干部没有大局意识、为人民服务意识、带领群众致富意识，只顾自己的“小家富”，不想“大家共同富”。部分村干部没有自我加压思想，不积极主动开创农村工作局面，如在修路、村两室翻建工作上，还停留在满足于完成上级布置的常规性工作和突击性任务，还有一部分村干部存在畏难情绪，有“等、靠、要”思想。　　

三、对策、建议：　　

一、健全制度、明确责任，促进农村干部和谐。　　

农村两委关系密切，与村支部书记和村主任协调配合、职责明确、团结共事是密不可分的。而有的村“两委”关系之所以不协调，主要原因就是对自身位置认识不清，职责不明，互不服气。有利的事争着抢着干，无利伤人的事推诿扯皮无人管。因此，首先，健全完善制度。通过学习培训、制度下乡等措施，进一步落实“一制三化”工作制度，用健全完善的制度明确村党支部和村委会的地位，使村支部成员和村委会成员明白工作流程制度，明白村委会是在村党支部领导下开展工作，是领导与被领导关系。其次，明确职责。按照工作职责，对两委成员明确分工，各负其责，防止互相扯皮推诿。第三，积极发挥镇党委作用，在协调村两委，尤其是村党支