财政管理应着重加强村级财务管理　　

村级组织是一个较为特殊的组织，依照《村民委员会组织法》规定，它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能，又要协助政府从事行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。农村财务管理问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题，也是一直影响农村稳定的焦点和阻碍农村经济发展的难点。如何规范村级财务管理便成了当前财政管理工作的重点。　　

一、村级财务管理的现状分析　　

（一）村级财务管理存在的问题　　

一是村干部工资待遇低。通过对拾桥镇2008年村干部工资调查了解，村支部书记工资最高的9477元，少的8723元，而其他村干部的工资不足6443元。扣除燃油费，电话费等费用，村干部的工资最低的只有4963元，严重打消了干部的工作积极性。　　

二是执行财务制度不严。《湖北省农村集体资产管理条例》和村级财务制度明文规定，会计负责村级财务的核算和监督。但是有的村主任直接经手现金，自用自批，自收自支，会计成了“票据保管员”。个别村大额支出不经集体研究讨论，少数人说了算，存在挥霍公款的现象。　　

三是资产管理欠规范。随着农村经济的发展，村级农田水利、道路建设、房屋建设等日渐增多，鱼塘、村办企业、“四荒”地等也实行了承包经营，但在发包和出租过程中，存在着程序不合法，手续不完整，上交承包费用的方式不规范等现象。据调查，有些集体资产的发包未经村民大会或者村民代表大会通过，有的是个别人说了算；资产发包或出租仅口说为凭，书面合同少，即使签订了合同，要素也不全，条款不明，承包费的标准也不一样。　　

四是少数村内部监督机构形同虚设。许多行政村虽然设有村理财小组，但有的村理财小组不是由村民代表大会选举产生，而是由村主要干部确定，该机构反而成为其掩盖不合理收支的幌子。有的村财务收支仍然由村干部说了算，大宗的收支事先不通过村理财小组讨论。有的村虽然实行了村务公开，但是公开的项目不具体，内容不够详实，对于村级基本建设等重大支出项目没有专项公布，对群众关心的焦点、敏感问题，如占地赔偿、承包收入、集体资产变现收入、招待费开支、村领导个人奖金补贴支出等缺乏必要的公开和说明。　　

五是村级财务人员年龄老化，素质较低。据调查表明：全镇21个行政村（居委会），设会计21人，年龄最大的54岁，40-50岁的有14人，占村级会计人员的67%。少数村在挑选财务人员时，任人唯亲，把一些素质低下，根本不具备从事会计工作的人，选拔到会计岗位上来，导致村财务人员业务能力较差，难以胜任会计工作。　　

（二）村级财务管理问题形成的原因　　

一是村干部法制观念不强。由于部分村干部不懂得法律、法规以及有关政策、制度，或者即使懂一些，也是一知半解，自认为只要自己不贪不占，财务管理问题无关紧要，把财务管理制度束之高阁，凌驾于制度、纪律之上，撇开制度和监督，我行我素，变村民自治为村干部自治，甚至有的为自己想方设法捞点“实惠”，明知故犯，故意搞乱财务秩序，便于混水