关于我县农民专业合作社的思考　　

自2005年中央提出大力发展农民专业合作社，促进农民增产增收的重大决策已有4年多时间了，那么我县的农民专业合作社发展情况究竟怎么样？效果如何？还存在哪些问题？该采取什么措施加以解决？带着这些问题******调研科，对我县农民专业合作社的发展情况进行了专题调研。　　

一、我县农民专业合作社发展现状及特点　　

（一）发展现状  　　

截止去年底，我县已发展各种农民专业合作社***个（烟草专业合作社除外），注册资金达**万元，吸纳股金***万元，入社农户达**户，辐射带动农民达***户，占全县农户总数的***%，种（植）养（殖）业面积达***亩，农民专业合作社经营已基本覆盖了全县的种植业、养殖业、林业等农业主导产业，包括生猪、蔬菜、畜禽、水果、烟草等20多个主导特色产品。其中种植业***个，养殖业**个，服务业****个，加工业14个。在已创建的农民专业合作社中，有**个专业合作社参与了土地流转经营，面积达***亩，占全县***万亩的7%。　　

（二）发展特点　　

归纳起来，我县农民专业合作社主要有以下五个特点：一是量多面广。我县的专业合作社在县供销社的正确引导下，在短短的3年时间里就遍地开花，每个乡镇至少发展有2个，最多的龙射镇有12个，***乡虽然只有5个但规模都较大。这些已建立的专业合作社入社农户45574余户，辐射带动农民83277户，占全县农户总数的27.5%。二是规模偏小。尽管我县专业合作社量多面广，但真正形成规模，具有较大影响力的专业合作社屈指可数，从走访的专业合作社来看，股金达到100万元以上的有10个，其余大多在50万元左右，甚至有极少部分专业合作社注册资金仅有几万元，根本发挥不了应有的作用，形同虚设。三是种类齐全。在全县294个专业合作社中，涵盖了蔬菜种植、家禽养殖、中药材种植、水果种植、水产养殖等多达20余种，且大多数乡镇都能结合自己的产业特点建立相应的专业合作社。四是效果初显。据初步调查统计，全县294个农民专业合作社，遍布全县39个乡镇，惠及群众达17.31万人，“龙头效应”比较明显，有效地提高了农民的组织化程度，增加了农民的收入。五是“能人领办”现象突出。所谓“能人领办”即由一个或几个有一定的经济实力，有一定的经营管理能力的人领办，他们是掌握专业合作社发展命运的核心力量。90%的专业合作社都是由能人领办，农民均以身份股的形式参加专业合作社后获得专业社的服务和返利，每股一般在10—50元不等。　　

二、存在的问题及原因分析　　

调研中发现，我县的农民专业合作社也还存在一些不可忽视的问题，需要引起有关部门的重视，切实加以解决。　　

（一）专业合作社质量不高。一是我县农民专业合作社正处于发展初期，在发展思路上往往重数量轻质量，对专业合作社的资金投入不多，政策扶持力度也不大，很大一部分专业合作社因为资金缺口而无法正常运转，一定程度上影响了专业合作社的做大做强。二是由于我县专业合作社层次低、规模小，经营的项目主要还是传统的种（植）养（殖）业，产品多为初级产品，标准化、规模化生产程度低，且科技含量不高，难以深度开发农产品的附加值，缺乏市场竞争力。　　

（二）行业布局不均衡