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关于我县农民专业合作社的思考

栏目:调查报告发布:2010-11-01浏览:2681下载139次收藏

关于我县农民专业合作社的思考  

   

自2005年中央提出大力发展农民专业合作社,促进农民增产增收的重大决策已有4年多时间了,那么我县的农民专业合作社发展情况究竟怎么样?效果如何?还存在哪些问题?该采取什么措施加以解决?带着这些问题******调研科,对我县农民专业合作社的发展情况进行了专题调研。  

一、我县农民专业合作社发展现状及特点  

(一)发展现状    

截止去年底,我县已发展各种农民专业合作社***个(烟草专业合作社除外),注册资金达**万元,吸纳股金***万元,入社农户达**户,辐射带动农民达***户,占全县农户总数的***%,种(植)养(殖)业面积达***亩,农民专业合作社经营已基本覆盖了全县的种植业、养殖业、林业等农业主导产业,包括生猪、蔬菜、畜禽、水果、烟草等20多个主导特色产品。其中种植业***个,养殖业**个,服务业****个,加工业14个。在已创建的农民专业合作社中,有**个专业合作社参与了土地流转经营,面积达***亩,占全县***万亩的7%。  

(二)发展特点  

归纳起来,我县农民专业合作社主要有以下五个特点:一是量多面广。我县的专业合作社在县供销社的正确引导下,在短短的3年时间里就遍地开花,每个乡镇至少发展有2个,最多的龙射镇有12个,***乡虽然只有5个但规模都较大。这些已建立的专业合作社入社农户45574余户,辐射带动农民83277户,占全县农户总数的27.5%。二是规模偏小。尽管我县专业合作社量多面广,但真正形成规模,具有较大影响力的专业合作社屈指可数,从走访的专业合作社来看,股金达到100万元以上的有10个,其余大多在50万元左右,甚至有极少部分专业合作社注册资金仅有几万元,根本发挥不了应有的作用,形同虚设。三是种类齐全。在全县294个专业合作社中,涵盖了蔬菜种植、家禽养殖、中药材种植、水果种植、水产养殖等多达20余种,且大多数乡镇都能结合自己的产业特点建立相应的专业合作社。四是效果初显。据初步调查统计,全县294个农民专业合作社,遍布全县39个乡镇,惠及群众达17.31万人,“龙头效应”比较明显,有效地提高了农民的组织化程度,增加了农民的收入。五是“能人领办”现象突出。所谓“能人领办”即由一个或几个有一定的经济实力,有一定的经营管理能力的人领办,他们是掌握专业合作社发展命运的核心力量。90%的专业合作社都是由能人领办,农民均以身份股的形式参加专业合作社后获得专业社的服务和返利,每股一般在10—50元不等。  

二、存在的问题及原因分析  

调研中发现,我县的农民专业合作社也还存在一些不可忽视的问题,需要引起有关部门的重视,切实加以解决。  

(一)专业合作社质量不高。一是我县农民专业合作社正处于发展初期,在发展思路上往往重数量轻质量,对专业合作社的资金投入不多,政策扶持力度也不大,很大一部分专业合作社因为资金缺口而无法正常运转,一定程度上影响了专业合作社的做大做强。二是由于我县专业合作社层次低、规模小,经营的项目主要还是传统的种(植)养(殖)业,产品多为初级产品,标准化、规模化生产程度低,且科技含量不高,难以深度开发农产品的附加值,缺乏市场竞争力。  

(二)行业布局不均衡

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