为全面深入开展民主评议政风行风工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，根据“xx县人民政府办公室关于印发xx县2010年民主评议政风行风工作实施意见的通知”（水政办发〔2010〕57号）文件要求，结合我局工作实际，特制定2010年民主评议政风行风工作实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥群众监督作用，着力解决群众普遍关心的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处有关案件，不断加强作风建设、提高服务水平，为xx科学发展、社会和谐创造良好环境。

（二）民主评议政风行风的基本原则。

坚持“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的原则，实行政风行风建设责任制。坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；坚持以评促纠、以评促建，坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

二、评议的对象和内容

（一）评议的对象。

向家坝管理分局、楼坝国土中心所、土地执法监察大队、土地收储中心及各股、室。

（二）评议内容。

1．是否认真贯彻落实科学发展观，按照增强执政能力建设和构建和谐社会的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓；坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化xx经济发展环境紧密结合；领导干部在政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。

　  2．是否依法履行职能；是否公正、文明执法；是否实行政务公开和办事公开，建立公示、承诺等制度；是否讲求办事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。

3．是否对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决。对群众反映的问题及时提出改进措施，落实整改要求，并按规定的时间反馈整改结果。群众举报投诉是否能认真受理，积极整改，群众是否满意。

三、评议的步骤、方法

采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。局办公室要做好评议工作的组织协调和监督检查。整个评议工作从2010年9月份开始至2011年11月结束。评议步骤为：

　  （一）动员部署阶段（9月10日前）。本阶段主要工作：一是制定本单位行风评议实施方案；二是召开本单位全体干部职工动员会；三是通过新闻媒体公开服务承诺。

　  （二）公开评议和查找问题阶段（9月6日至9月25日）。本阶段主要工作：一是采取多种形式开展自查自纠；二是召开本单位干部职工自查自纠情况汇报会。

（三）总结阶段（9月26日至10月15日）。本阶段主要工作：一是制定整改方案，落实责任人；二是召开本单位干部职工落实整改情况汇报会；三是本单位政风行风评议工作进行全面总结。

（四）整改落实阶段（2010年10月至2011年10月）。本阶段主要工作：按照评议组的要求落实整改事项、标准。　

　  四、服务承诺

　 （一）对外公开承诺

行风建设要坚持“为民、利民、便民”原则，坚持立足建设标本兼治，重在治本。

1．主要目标

   （1）进一步推进反腐倡廉、廉洁自律工作的落实。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“八个坚持八个反对”、“四大纪律八项要求”，不断建立完善教育、制度、监督并重的预防腐败机制，自觉遵守党纪政纪、法律法规和各项规章制度，进一步形成廉洁从政、奉公守法的良好风气。

   （2）进一步增强为民服务、对民负责的理念。本着对党和人民高度负责态度，进一步增强群众观念和服务意识，一切从“以民为本、为民解困”的办事宗旨出发，按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，不断加强国土职业道德建设，使国土法规和惠民政策在各项国土工作实践中得到切实贯彻和落实。

   （3）进一步提高依法行政、文明执法的水平。认真贯彻落实行政许可法，不断推进国土法制化、规范化建设，切实转变工作职能、工作方式和工作作风，做到公正文明执法、规范高效办事、监督检查到位，对滥用职权、执法违法、徇私舞弊、侵害群众利益的行为要坚决纠正和查处，依法行政要有新进展、新面貌、新气象。

   （4）进一步强化科学管理、监督制约的机制。不断建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督制度，切实形成用制度管人管事的氛围；不断深化政务公开、事务公开，切实提高服务质量、方便群众办事、接受社会