为进一步提高全州出租汽车管理服务水平，规范全州出租汽车交通秩序和经营服务行为，净化全州出租汽车营运市场，全力遏制因出租车引发的道路交通事故，营造和谐、文明、畅通、有序的出租汽车营运环境，保障广大乘客的合法权益，树立文明城市形象，州人民政府决定于2010年9月15日至2010年12月31日，在全州范围内开展为期4个月的出租汽车治理整顿工作，为确保集中整治活动顺利开展并取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

通过集中整治，使全州出租汽车无证驾驶、超速、超载、酒后驾车、闯红灯、逆向行驶、违章调头、违规转弯、违规停靠、疲劳驾驶、不系安全带、驾车时接听电话、吸烟等交通违法行为明显减少；出租车道路交通秩序进一步规范，出租车道路交通事故有效减少；出租车车容车貌明显改观、乱收费现象明显减少、车载电台管理得到切实加强、车辆档次逐步提高、驾驶员素质明显提升、运营秩序明显好转、行业服务水平明显提高、广大市民和乘客对出租车行业的满意度明显提高。

二、组织领导

为确保集中整治工作的顺利进行，州人民政府决定成立全州出租汽车治理整顿工作领导小组，具体组成人员如下：    

组  长：蔺汝健   州政府副秘书长

副组长：孙孔龙   州政府副秘书长

        吕泽霆   州法制局局长

杨从品   州交警支队支队长

杨天积   州交通局副局长

王  莉   州发改委副主任

李本泽   州交通局局长助理、州交通运政管理处处长

领导小组下设办公室、交通秩序组、运营秩序组三个专项工作机构。

（一）办公室

主  任：李立奎  州交通运政管理处副处长

成  员：从州交通运政管理处、州交警支队、州发改委、州城建局等相关部门抽调组成。

办公室设在州交通运政管理处，负责处理日常事务工作。

（二）交通秩序组

组  长：杨  华  州交警支队副支队长

成  员：陈煜忠  州交警支队管理科科长

许升旺  州交警支队办公室主任

马建平  州交警支队车管所所长

何正锦  州交警支队法宣科科长

各县市公安局交警大队负责人

交通秩序组办公室设在交警支队管理科。

（三）运营秩序组

组  长：李本泽  州交通局局长助理、州交通运政管理处处长

副组长：尹进芳  州交通局运安科科长

杨明荣  州交通局路政法规科科长

李立奎  州交通运政管理处副处长

成  员：由州交通运政管理处客货科、稽查支队、出租办负责人和各县市交通运政所所长组成，运营秩序组办公室设在州交通运改管理处出租办。

（四）招呼站规划组

组  长：杨晓平  州建设局局长

成员从州建设局、交通运政管理处、州交警支队等相关单位抽调组成。主要负责城市主街道招呼站规划工作。

各县市人民政府要及时成立相应的组织领导机构，负责指挥、协调、处置集中整治过程中出现的各种问题和突发事件，并结合实际制定出台相应的实施方案。

三、整治重点

交通秩序方面：重点整治出租车在城市行驶中随意停放、随意调头等严重影响城市交通秩序和安全的行为。严厉打击出租车无证驾驶、超速、超载、酒后驾车、闯红灯、逆向行驶、违法调头、违规转弯、违法停车、疲劳驾驶、不系安全带、驾车时接听电话、吸烟等交通违法行为。

运营秩序方面：重点整治车容车貌车况脏乱差、车辆档次低、车身颜色不统一、顶灯安装不规范、车载电台使用不当、收费混乱、出租汽车驾驶员职业素养偏低、服务水平不高等问题。严厉打击“黑车”从事出租客运经营、出租车返程违规载客、出租车组客变相从事班线经营等违法违规经营行为。做到“五统一”。即：统一安装顶灯、统一喷涂公司名称、统一公开监督电话、统一张贴运价标志、统一公示驾驶员服务证，公开接受群众监督。

四、工作措施

（一）加强教育培训，提高出租汽车驾驶员素质。各县市每年必须对出租汽车驾驶员进行一次全员再教育培训，从职业道德、社会公德、服务规范、安全意