产业是一个国家和地区经济发展的核心和基础，产业强地区才能强，产业的竞争力决定地区的竞争力；而提升产业竞争力的关键是要促进产业升级，即推进产业结构的改善和产业素质与效率的提高。　　

一、推进产业升级是xx实现富民强市的战略抉择　　

（一）从世界产业发展的趋势看，推进产业升级是抢占全球经济制高点的必然选择。随着高新技术产业的迅速发展和经济全球化的不断深入，世界产业结构正在发生深刻的变化。发达国家为了抢占全球经济的制高点，大力加强高新技术产业的开发，加速电子信息技术等对传统产业的改造与提升，不断调整和优化产业结构，并通过国际生产网络的扩张推动全球产业结构的调整；发展中国家也利用这个难得的历史机遇承接国际产业转移，推动产业结构升级。　　

（二）从我国产业发展的导向看，推进产业升级是转变经济发展方式的重要举措。我国目前仍然处在世界产业链的低端，获取的利润比较微薄，产品缺乏自主设计能力，在资源市场上缺乏定价能力，在资本市场上缺乏充分的认知能力。国际金融危机使我国转变经济发展方式的问题更加突显出来，提升产业发展水平，转变经济发展方式已刻不容缓。中央经济工作会议明确提出：要转变中国经济发展方式，在当前形势下，调整产业结构已经到了关键时刻。其中，抑制产能过剩，培育战略性新兴产业成为产业结构调整的重中之重。省经济工作会议指出：要突出转方式、调结构，抓好产业振兴规划的实施，立足于加速构建具有湖南特色、富有竞争力的现代产业体系。　　

（三）从xx产业发展的现状看，推进产业升级是xx发展的现实需要。xx是一座新型工业城市，近几年来，通过发挥区位交通优势和产业基础优势，产业经济取得较大发展。xx石化、造纸、电力、机械制造、食品、纺织、矿石建材、再生资源、生物医药、电子信息及光伏等产业形成了一定的规模和特色。其中，石化、食品（不含烟草）、纺织、造纸的总量分别在全省同行业中排名第一；生物医药、矿石建材的总量分别在全省同行业排名第二；我市成为中部地区电力能源大市；起重电磁产品作为我市机械产业的优势主导产品，国内市场占有率达70%；再生资源、电子信息及光伏等新兴产业发展势头强势。但也存在一些问题，主要是产业结构性矛盾比较突出，创新能力不足，集聚化程度低，缺少龙头企业，等等。在激烈的市场竞争中，只有立足本市产业发展实际、突出自身产业特色，不断调整和优化升级，才能提升核心竞争力。
    二、xx推进产业升级的路径和目标任务　　

xx推进产业升级要深入贯彻中央和省市经济工作会议精神，按照“转方式、调结构”的要求，认真落实国家和省市产业调整振兴规划，以新型工业化为主导，大力实施“千百十”工程，开展“产业升级帮扶”行动，加快产业规模、结构、质量技术品牌和园区升级，加速构建具有xx特色、富有竞争力的现代产业体系。　　

（一）做大产业集群，推动规模升级。支持传统产业改造升级和战略性新兴产业培育，进一步增强产业聚集度、延长产业链，推动产业集群发展。大力实施“千百十”工程，重点培育石化、食品2个产值过千亿元的产业、15个产值过百亿元的基地、100家主营业务收入过十亿元或“专精特新”的“小巨人”企业。做强石化、食品产业。抓好炼化一体化、催化剂新基地、东方雨虹二期等项目建设，大力发展特色化工产品、精细化工产品和高分子功能材料。依托农产品资源优势，加快发展名优礼品茶、饮料保健酒、精炼植物油和休闲食品，深度开发大米、生猪、水产加工。做大机械制造、能源