供销合作社是为“三农”服务的合作经济组织，是推动农村牧区现代流通、农牧业产业化经营和农牧民专业合作经济组织，促进农村牧区经济增长和社会进步的重要力量。国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见（国发[2009]40号）、内蒙古自治区人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见（内政发[2009]108号）和赤峰市人民政府关于整体推进供销合作社改革发展的意见（赤政发[2010]18号）文件对供销合作社改革发展的总体要求是：新形势下推进供销合作社改革发展，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效，功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。　　

供销合作社的办社宗旨是为“三农三牧”服务，供销合作社在加快推进农村牧区现代流通网络建设的进程中，着力强化供销合作社服务功能，加强专业合作服务，领办、协办农牧民专业合作社，推动农村牧区合作经济组织发展，是供销合作社在新形势下，创新为农服务的一项重要途径，也是供销合作社更好地为服务“三农三牧”工作的具体体现。　　

一、农村牧区合作经济组织发展现状　　

近年来，随着我旗农村牧区经济的快速发展，农牧业产业化经营的不断完善，涌现出各种类型的农牧民专业合作社、农牧民协会等合作经济组织，这些合作经济组织，在农牧业结构调整，推动农牧业生产经营体制创新，搞活农畜产品流通，增加农牧民收入，增强抵制市场风险等方面发挥了积极作用。近年来，全旗发展各类农牧民专业合作社、协会58个，其中农资专业合作社5个，绒毛专业合作社3个，养殖专业合作社14个，种植专业合作社5个，养殖协会15个，种植协会12个，劳务输出、杂粮购销等协会4个。　　

二、发展农村牧区合作经济组织的主要作法　　

阿旗供销社自2007年开始，按照上级社关于供销合作社发展为农服务职能，促进农业生产发展，繁荣农村经济，助农增收的要求和《农民专业合作社法》相关规定，组织指导当地农牧民按照自愿、民主、平等、互利的原则，组建以种植业和养殖业为主的各类农民专业合作社。目前在旗供销社指导帮助组建的农牧民专业合作社18个，入社社员总数1587人，成员出资总额4610.8万元，主要有杂粮种植、活畜养殖、水稻种植、蔬菜种植、柞蚕养殖等。主要作法是：　　

1、加强对《农民专业合作社法》的宣传　　

2007年，旗供销社在筹备组建全旗农村牧区合作经济组织联合会期间，利用广播举办专业合作社知识讲座，利用传单、板报等形式向广大农牧民群众宣传《农民专业合作法》。通过宣传，使广大农村牧区的干部群众对《农民专业合作社法》有了初步认识，对农民专业合作社这种组织形式，组建的作用、好处有了进一步的了解，这样，为发展农牧民专业合作社打下了一个良好的基础。　　

2、因地制宜 适时组建　　

旗供销社为做好发展农村牧区合作组织工作，经旗政府领导同意，旗民政局批准，首先组建了“阿旗农村牧区合作经济组织联合会”并召开了第一次代表大会。这样，就明确了组建农民专业合作社这项工作，由供销合作社来承担。旗供销社在宣传发动的基础上，深入到乡镇苏木嘎查村调查了解经济发展情况、农牧民群众意愿，得到当地党政领导的重视和大力支持。在帮助组建农牧民专业合作社工作中，把如何组建专业社，选择专业社发展的项目，怎样吸收社员，召开成立大会等向村两委班子和发起人讲清楚，帮助发起人进行社员入社登记，制定章程，有关管理制度以及工商登记所需材料等，在此基础上，通过供销社帮助组建的专业社都有一整套建社材料，都召开了成立大会，在当地农牧民群众中产生良好的反响。　　

3、帮扶专业合作社健康成长　　

农牧民专业合作社，对农牧民