农业、农村、农民问题，始终是关系党和国家工作全局的根本性问题。推进我国现代化、工业化、城镇化进程，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点在农村。为此，党的十六届五中全会提出要以“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”为目标，加快建设社会主义新农村。这是党中央在新形势下统筹城乡发展的重大战略决策,对于加强农业基础地位,改变农村落后面貌,提高农民生活水平,加快全面小康建设进程，具有十分重要的意义。　　

自2006年开始新农村建设以来，特别是党的十七大以来，我县以建设“四新一强” (发展新经济、建设新生活、培育新农民、创建新机制、打造强班子)为目标，狠抓“四清、三改、五化”工作，产业发展、设施建设、村容整治和农民培育等新农村建设重点工作取得成效显著，形成了支柱产业明晰、基础设施完善、社会事业发展、村容村貌整洁、社会治安稳定的经济社会发展格局，走出了一条具有区域特色的新农村建设之路。　　

 一、成效　　

 (一)发展“五型”新村，抓产业发展，新农村建设支撑点得到夯实　　

按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的要求，积极推进“一村一品”，努力发展特色经济，发展了xx乡果园村和xx乡李湖村为代表的“工业发展型”示范村；以xx镇的赵湖村和xx镇的棉花庄村为代表的“特色养殖型”示范村；以xx乡的康营村和xx镇津湾村为代表的“生态循环型”示范村；以xx办事处的南张营村和xx乡的后河村为代表的“蔬菜基地型”示范村；以xx镇的肖集村和xx镇的南村为代表的“商贸流通型”示范村。　　

 (二)办好“七件实事”，抓设施建设，新农村农民生活质量明显改善　　

立足县情，围绕民生，突出重点，切实搞好公路建设、沼气建设、安全饮水、有线电视等工作，做到办实事，办好事。一是沼气建成10000座，完成县下达的目标任务；二是新修户户通　21500米　，自然村道路硬化率达80％；三是新修下水道　33800米　；四是安全饮水年计划25712人，目前，已建6处饮水工程，新打几件8眼；五是新开通光缆村10个，120个自然村，新发展有线电视用户2600户；六是新建村级标准化卫生室15家；七是新建便民连锁站12个，丰富了农村文化生活，提升了群众生活品味，从而充分调动了农民在新农村建设中的积极性。　　

(三)突出“四个延伸”，抓环境整治，新农村环境面貌焕然一新　　

为丰富新农村建设内涵，提升新农村建设水平，围绕新农村建设“四个延伸”工作，抓环境整治延伸、抓示范村建设延伸。在村容村貌整治上，全县清理柴草杂物29500堆，清除路障8490处，清除破棚烂院1990处，清理残垣断壁　21950米　，清理垃圾34640堆，清除违章建筑4970座，治理坑塘180个，粉刷美化墙体　57300平方米　，使全县农村脏、乱、差现象得到有效遏制。在示范村建设上，xx乡大手笔、高起点，将新农村建设由示范村向周边村延伸，精心打造出集健身休闲、文化娱乐为一体的闫坡新村。　　

(四)实施“四个倾斜”，抓联建帮扶，新农村建设氛围浓厚　　

全县xx个一级单位和省市工作队积极与新农村建设挂钩，与示范村建设对接，充分发挥职能作用，指导服务新农村建设，帮助示范村出思路，想办法、办实事。在财力、物力、技术和服务上向示范村实施了“四个倾斜”，形成全县一盘棋，共建大合唱。交通局、网通公司、统战部、宣传部、发改委等单位各帮扶2万元。　　

(五)建立“三项机制”，抓管理创新，新农村建设有序进行　　

在工作机制上，突出“四位一体”，即政府＋部门＋乡村＋农户，充分发挥“政府主导、部门参与、城乡联动、帮扶共建”的有效载体，把新农村建设量化分解，责任到人，明确奖惩办法，建立责任体系。在管理机制上，建立了有制度、有队伍、有处置场所、有活动载体和落实保洁员待遇为主要内容的“四有一落实”长效管理机制，探索出了切实可行、可操作性强的管理措施和管理办法。在激励机制上，采取行之有效的办法，使全县新农村建设形成了比干劲、比实绩、比创新、比经验的浓厚氛围。县政府先后拿出xx万元资金，对在新农村建设中涌现出的xx个先进村进行了表彰。同时，县财政拿出xx万元专项资金用于扶持新农村建设，从而调动了全县建设新农村的积极性。　　

二、困难与问题 　　

新农村建设上，虽然取得了一些成效，但我县毕竟还是经济欠发达之地，在这样一个大的环境、条件下，全面推进新农村建设的过程中不可避免地出现了不少的困难和问题。　　

困难主要是：（一）加大投入难。新农村建设是一项涉及多方面综合性的系统工程，推进这一工程，需要大量的资金投入，有了投入才能建设基础设施，包括建设村村通、组组通、户户通公路，建设满足群众需求的文化体育娱乐设施等。但是我县一方面政府因为财政收入少而拿不出多的资金，另一方面农民群众对公益的建设事业缺乏积极性而不愿投入。　　

(二