纪检监察派出机构，既是纪检监察机关同各级党政机关和企事业单位联系的桥梁和纽带，又是深入开展纪检监察工作的助手和“生力军”，他们在纪检监察战线上，认真履行“保护、教育、监督、惩处”的职责，默默无闻地从事着反腐倡廉和纪检监察的基础性工作，为从源头防治腐败做了大量的积极有效的工作，发挥了应有的作用。但是，由于受各种因素的制约，纪检监察派出机构在管理工作方面尚有一些问题，需要进一步的研究和探讨：

一、广南县纪检监察派出机构现状

2008年，广南县在准确把握中央、省、州有关会议和文件精神的基础上，认真学习大理、丽江、玉溪3个试点州市改革的经验，深入乡（镇）和派出（驻）单位开展调查研究，结合广南实际，制定下发《广南县完善纪检监察派出（驻）机构统一管理实施方案》，根据“积极稳妥、分类归口、整合力量、精简机构”的原则，按照“统一管理、集中派出”的方式，保留县法院纪检组和县检察院纪检组，其人员编制和管理方式不变；撤消人口与计划生育局、交通局、水务局、民政局、国土资源局、畜牧兽医局、劳动和社会保障局、人事局、广电局、扶贫办、司法局、发改局等原派驻纪检组、监察室12个，收回编制12名由县纪委监察局统一管理；县纪委监察局不再派出县直机关纪工委、监察室，转为县直机关工委内设机构。由县纪委监察局按照各乡（镇）和部门的地域、行业、工作职能等特点统一派出（驻）6个纪工委监察分局，实行集中办公与分片负责相结合的管理模式。派出纪工委为正科级机构，监察分局为副科级机构，内设纪检综合室和监察综合室，每个纪工委监察分局核定编制7人，6个纪工委监察分局共核定编制42人。6个纪工委监察分局各设书记1名，配正科级实职干部；设副书记2名，其中1名兼任监察分局局长，配副科级实职干部；设纪检综合室和监察综合室主任各1名，配股所级干部；设纪检监察员2名；每个纪工委设委员7名（含兼职人员）。改革完善后，县纪委监察局派出（驻）机构由原来的15个减少到8个，机构精简47%；监督、检查、指导的覆盖面由原来的15个部门增加到72个部门和18个乡（镇），覆盖面达100%。同时，加强了与27个省州驻广单位（含国有企业）的工作联系。形成县纪委监察局负责面，派出纪工委监察分局负责片的网络体系。

二、纪检监察派出机构工作情况及做法

广南县纪检监察派出机构认真履行职责，充分发挥职能作用，扎实有效地开展工作，为全县经济社会发展保驾护航。

一是完善管理制度。在运行机制上，实行统一管理，派出纪工委监察分局在县纪委监察局统一领导和统一管理下开展工作，履行三项职责，即对所辖单位实施直接监督，对所辖单位党风廉政建设和反腐败工作进行指导和督导，开展专项业务工作。建立介入监督、日常报告、工作督办、重点巡查四项机制，健全学习、考勤、财务管理、请示报告工作协调、信访信件审批、档案归档和保密、干部守则和工作纪律、绩效考核等八项制度。通过建章立制，不断提高派出机构干部实施有效监督和依纪依法办案等方面的能力，使派出机构有规可依、有章可循，确保派出（驻）机构能够充分履职。

二是优化干部结构。派出纪工委按一正两副配备干部，书记为正科级，副书记为副科级（其中一名兼监察分局局长）。下设纪检综合室和监察综合室，定编7人。派出机构干部配备条件为中共党员、公务员、大专以上学历，连续3年考核为称职以上。纪工委书记年龄原则45岁以下，副书记年龄原则40岁以下，其他新调进人员年龄原则40岁以下。派出纪工委现设书记6名，副书记12名，综合室主任6名，一般干部职工3人，文化程度为中专（高中）以上，平均年龄为38岁，现有领导干部22人。

三是主动监督服务。加强与负责联系部门、乡镇的沟通联系，主动介入，主动参与部门召开的重要会议，关注部门重大事项，监督部门重大决策。把被动监督变为主动监督，加强事前、事中和事后监督，对部门重点工作落实、重大项目资金监管、节能减排、强农惠农政策落实、公务用车管理、党风廉政建设责任制落实、领导干部作风建设、抗灾救灾资金监管、政风行风建设等方面作为监督重点，加强监督和约束，确保权力规范运行，推动部门各项工作落实。

四是认真履行职责。认真履行《党章》、《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》和《行政监察法》等赋予的职责，在县纪委监察局授权的范围内，克服“畏难、畏关系、畏后路”的“三畏”心理，以党风廉政建设责任制为主线，以落实廉洁自律各项规定为抓手，以领导干部党风党纪教育为重点，按照“一岗双