农村公路作为公路网的有机组成部分，是关系一个地方政治、经济发展，关系人民群众的生产、生活，关系建设社会主义新农村和构建和谐社会的重要基础设施。随着近几年公路事业的蓬勃发展，农村公路基础设施建设有了长足的发展，然而与干线公路相比，农村公路依然相对滞后。　　

农村公路治超所面临的形势　　

近几年，随着干线公路治超工作的深入开展，超限超载车辆绕行农村公路愈演愈烈。农村公路作为农村经济发展的主要基础设施，超限车辆的恣意横行使技术标准较低的农村公路的路产损害严重，地方经济发展与农村公路管理之间矛盾日渐突出。主要表现在以下几方面：　　

一是商品流通越来越频繁，大型超限、超载运输车辆为了逃避国、省干线公路的超限检测站的执法检查，出现了“不走大路走小道”、“不走国、省道走县、乡道”的现象，使农村公路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶，严重破坏路面结构层，极大地缩短了公路、桥梁的使用寿命，给建设标准相对较低的农村公路造成了巨大的损害。　　

二是农村公路建设快速发展与路政管理相对滞后的矛盾，特别是执法手段不够的问题亟待解决。由于我市农村公路超限治理手段采取“不罚款、不卸货、不通行”的原则，由于没有强制权，对在农村公路上从事超限运输等违法行为不能及时有效地加以制止。　　

三是农村公路路政（治超）任务繁重。由于农村公路具有分布广、线路长特点，加之路政管理人员普遍较少、经费装备严重不足，两者矛盾十分突出，以致农村公路的路政治超工作难以到位。　　

四是治超经费与装备严重不足。就我市而言，截止09年底已通县道？公里、乡道？公里、村道？公里，难以投入更大的精力对农村公路进行有效的路政巡查与管理。由于对公路的巡查密度低，不能随时掌握路面动态和路产情况，难以对路产路权实施有效的监控与保护。　　

五是受局部利益影响到当地政府对治超工作的支持力度。我市在强化治超期间，特别是09年原来国、省治超采取固定治理与流动治理相结合的方式，使部分超限车辆驶入农村公路，但在农村公路执法过程中也严重影响了当地农副产品的外运。个别乡镇政府不支持，群众不满意，影响执法现象时有发生。　　

六是区域内短途超限车辆成为农村公路的治超新难点。我是当地运输业户多以当地群众为主，并且行驶路线较短，当执法人员对其查处使多