科学发展观既是理论问题，又是实践问题，如何树立和落实科学发展观，把党的事业，把一个地区，一个部门，一个单位的事业引向成功，是我们学习落实科学发展观的出发点和落脚点，也是树立和落实科学发展观的本质意义所在。工商行政管理部门树立和落实科学发展观，必须立足本部门实际，全面理解和深刻领会科学发展观的理论基础、科学内涵和精神实质，并把对科学发展观的认识转化为促进本部门发展的科学思路。科学发展观的核心是以人为本，工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，必须始终坚持和把握以人为本这一科学发展观的核心，并将其贯穿到工商行政管理工作的全过程。     我们处在一个发生深刻变革的伟大时代。在计划经济体制向市场经济体制转变过程中，人们的思想观念、价值观念发生了深刻变化。随着改革开放的深入和经济的快速发展，目前又进入社会矛盾的凸显期，这些，都对进一步做好新时期反腐倡廉教育工作提出了挑战。在新的形势下，贯彻落实惩防并举、以防为主的方针，进一步做好反腐倡廉教育工作，必须按照科学发展观的要求，纠正反腐倡廉教育格式化的弊端，由着重对思想行为的教导约束，转为从人的需求出发，致力于促进人的全面、健康发展，加快构建以人为本的大廉政教育格局，更加有效地筑牢思想道德防线。     一、廉政教育与人的需求、人的发展相结合     党的十七大报告系统阐述了科学发展观的本质内涵，明确科学发展观的核心是以人为本，促进人的全面发展。作为党风廉政建设的重要组成部分，廉政教育从内容到形式上的创新都要围绕科学发展观的基本要求，重视人的主体地位，顺应人的全面发展需求，不断强化教育效果。     （一）根据部门特点，增强教育的针对性。思想是行动的先导，一切自觉的社会行为都源自人对现实世界的客观认识。只有切实从思想入手，才能把各项行为规范真正落到实处，形成自觉。近年来，我局紧密结合工商部门易被关注，易被“攻关”的特点，在开展廉政教育工作中注重强调干部职工的主体性地位，着力从以往立足于“事”的教育模式转变为针对于“人”的教育，确立“全面促进思想建设是教育的本质、廉政教育服务于人的健康发展”教育理念，采取灵活多样的教育方法，建立和实施了一系列以人为本、特色鲜明的廉政教育规程。进一步增强了工商干部职工的法律意识，提高了廉洁从政和依法行政的自觉性和主动性。结合干部职工思想状况实施引导教育，提高政治亲和力。以组织“讲正气、树新风”主题教育谈心活动为契机，建立密切党群、干群关系的长效机制，以各种平等交流的形式，主动与干部职工进行谈心沟通，及时引导和解决发现的带有苗头性问题，进一步协调、规范、理顺各类工作关系，促进干部职工主动把思想与工商整体工作结合起来，统一到依法行政、服务发展上，凝聚了人心，增强了组织的凝聚力和感召力，为干部职工成长进步、实现全面发展创造了良好的政治环境。     （二）树立正确的用人导向，促进干部职工健康成长。根据马克思“人的需要”理论，在物质需求基本得到满足以后，人在精神方面的追求和自我实现的愿望就成为强烈的现实要求，这项需求的满足过程，也促进了人的全面发展。作为行政机关工作人员，要求进步是每个人的迫切愿望。作为组织，应当充分考虑这一正当需求，在条件成熟的情况下，大力选拔任用实干有为的干部，牢固树立“有为方能有位”的用人导向，充分发挥干部选拔任用对干部职工健康成长的示范性影响。近年来，我局党组开拓视野，将干部选拔任用作为另一种形式的廉政教育，坚持干部任用竞争上岗制和公示制，大力选拔培养年轻干部，着力改善干部队伍结构，为全体干部职工的健康成长和发展进步树立良好的典范，取得了良好的效果。     二、廉政教育与人文关怀相结合     违反廉政规定，不仅有损党和政府形象，甚至给党和国家造成损失，而且对个人、对家庭都是一场灾难，把廉政教育与人文关怀结合起来，注重干部职工的品质培养，关心干部职工的健康成长和家庭幸福，更容易