摘要：长期以来，物业服务企业对小区安保人员的称谓说法不一，这制约了物业管理行业的发展。近期泉州市物业管理行业主管部门联合泉州市公安局组织进行了物业服务企业安保人员的培训，通过考试合格，统一发放培训证书，并改称为秩序维护员。物业行业主管吃透相关法律法规、保护物业服务利益，将有效地促进行业的健康发展。
 
    关键词：安防管理；保安服务；秩序维护员；专业培训；称谓改变
 
    近期，为促进泉州物业管理行业的健康发展，提高物业小区安保人员（秩序维护员）的整体素质，泉州市房管局联合市公安局组织，进行了全市性物业小区秩序维护员的培训。培训班以加强物业安防服务业务的指导、监督和检查为宗旨，确保物业安防队伍实现专业化、市场化、规范化，充分发挥物业安防队伍在社区社会治安综合治理中的积极作用，培训内容主要有保安理论知识、消防常识、法律常识等。据悉，物业安保人员通过培训，考试合格后，由市房管局与市公安局联合颁发秩序维护员证，今后泉州物业管理行业的安保人员将统一改称为秩序维护员。
 
    一、物业小区秩序维护员与保安员的角色定位
 
    长期以来，由于物业管理企业规模大小不一，小区管理力度不同，在对负责小区安全防范工作一线的安全防范人员的称谓上并不统一，产生了诸如安全员、护卫员、治安员、维护员、保安员等多种称谓。随着物业管理行业的快速发展，相应配套的物业管理法律法规的相继出台，为适应物业服务企业的发展，全国各地的物业管理企业积极响应中国物业管理协会的倡议，把物业管理小区内的安全防范人员，统一定名为“秩序维护员”。物业管理安保人员改称为“秩序维护员”不是一项简单的名称改变，而是物业管理行业因应时代发展，促进物业行业发展，摸准法律脉络的一个机制转变。通过大量的物业服务实践表明，对于物业小区的安保人员的名称确定上，这一称谓是符合实际的，切合物业管理相应法律法规对于物业小区安全防范服务内容与职责以及所应承担的责任界定。这是中国物业管理行业协会对物业管理实践进行探索的重要举措，对于规范物业管理行业、规避管理责任、保护物业管理企业、促进物业管理行业的健康发展具有重要的意义。
 
    为促进物业管理行业的健康发展，规避企业的管理风险，广大物业管理企业根据物业管理行业的具体服务内容和客观实际，适时地把小区的安保人员更名为“秩序维护员”，这是物业行业主管吃透物业管理的相关法律、法规，合理保护物业管理企业的创新性举措。长期以来，物业管理企业在物业管理小区的服务上大包大揽，承担了大量本不属于小区物业服务范围的工作，在无偿无私服务的同时，在不知不觉中潜伏管理风险，承受着重大的管理责任，这无疑牵涉到物业管理企业的生存，使本属微利的物业管理企业面临着管理生存危机。
 
    大量的物业服务实践揭示：物业管理企业在小区的安防服务只是有限的秩序维护与基础性的安防业务。正如国务院《物业管理条例》对物业管理的定义及第四十七条明确规定的，区域内发生安全事故时，物业管理企业应采取应急措施及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作的义务。另相关的物业管理法规已深刻明示：物业管理在小区的安全防范管理服务上主要负责小区秩序的维护，相对于保安服务公司的保安业务在服务对象的内涵与外延上存在着较大的差别，所应负担的责任也有所不同。客观来讲，有部分的物业管理企业因出于管理上的需要，聘请了保安公司的保安人员来负责进行小区的秩序维护等安防服务，而秩序维护只是保安服务内容中重要的一项，而秩序维护的职责与保安业务的职责显然在业务的内涵与外延上有所不同，保安业务的内容众多广泛、责任也更大。
 
    显然物业小区秩序维护人员既有保安人员一定的工作职责与义务，但又有别于保安人员，相对保安人员秩序维护员业务范围比较小，应是保安众多业务中的极少数的几项所应承担的责任也相对较轻。对于物业小区的秩序维护人员既不能等同于保安，又不能忽视相应的安保工作职责。秩序维护员处于小区物业管理的一线，其形象与素质关系着小区的安全与物业管理企业的形象，长期以来秩序维护人员在确保小区正常秩序、维护良好的小区环境中发挥着重要的作用，得到了广大业主、住户和群众的好评，在构建和谐社会、建设和谐社区、打造“平安小区”的建设上发挥着不可忽视的作用。但在客观上，物业管理企业中也存在着一小部分物业服务企业的安保人员在小区的秩序维护上没有认真履行职责或发生了监守自盗的行为与现象，侵害了小区群众的利益，引致了一定的社会热点问题，给物业管理行业造成了一定的负面影响。因此，对物业小区秩序维护员进行专业培训是必要的，必将促进物业管理从业人员的素质，给平安物业小区的建设带来生机与活力，确保了物业小区的安全，并极大地提高物业管理服务水平。
 
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