摘要：物业服务企业长期以来无偿为垄断行业的水、电供应部分进行着代收代缴水、电费的服务，承担着大量不合理维修任务，承受着大量的经济负担，担负着部分社会公共职能。近期泉州地方税务部门拟对物业管理企业小区水费、电费代收代缴业务及小区物业空置房收费全额征收相应的税收，引起了泉州物业管理企业的激烈反映。文章以此为引子通过对物业管理相应税费过重制约了物业管理企业的发展分析，阐述了合理减轻物业管理企业税费，促进物业管理行业健康发展的观点。
 
    关键词：物业管理；代收代缴；税务征收；税收优惠；和谐社会；持续发展
 
    一、引言
 
    随着改革开放进程的加快，城市建设得到了飞速的发展，作为城市建设主体的房地产业也得到了快速的发展。城市建筑作为城市的名片，彰显着城市的个性与品位，而良好的物业管理能更好地突出城市的特色。作为与房地产开发建设相配套的新兴朝阳产业的物业管理行业，有着良好的发展前景。近年来，物业管理行业伴随着火暴的房地产行业的发展，以快速推进的方式，覆盖城乡各地，其发展势头正日益强劲。但物业管理行业的微利性与社会性特点，却对物业管理行业的良好发展造成一定的影响，而对物业管理行业征收类似于服务行业的税收加剧了物业管理企业的生存困难，物业管理行业的发展道路并不平坦。
 
    近日，泉州市地方税务机关准备对辖区的物业管理企业征收多个项目的税费，也就是对小区水费、电费代收代缴业务、水电公摊及小区物业空置房等收费项目全额征收相应的税收，引起了泉州市物业管理企业界的极大振动。物业管理企业感到极大的困惑与不解，对地方税务此类的征收税费持有异议，部分的物业管理企业联合向物业管理行业主管部门及泉州市物业管理协会进行了反映，要求行政主管部门与行业协会组织对该问题进行相关的协调。
 
    二、带有公共性质的物业服务应在相关税收上给予一定的优惠，才能促使该行业健康发展
 
    在刚起步阶段，大量物业管理企业在管理与经营上困难重重、举步维艰，处于经营亏损的边沿。对于此次税务机关拟对小区物业管理单位在小区水费、电费代收代缴业务、水电公摊及小区物业空置房收费项目全额征收相应的税收，物业服务企业普遍认为如此的征收税费不符合客观的现状与事实，增收依据太过牵强，必将加重物业服务企业的负担，使本已困难重重的物业管理企业雪上加霜。
 
    物业管理行业从产业与行业的划分与定位来讲是属于第三产业里的服务行业，而服务行业在大众的印象中是营利性比较强的行业，就如同娱乐、餐饮、宾馆之类的行业。而物业管理行业是城市化过程的产物，是伴随着房地产业的发展而诞生的新兴服务行业，其带有公共性与社会性的特点鲜明，承担着部分的社会公共职能。作为与房地产相配套的服务行业，其发展前景是光明，但物业管理行业定位的微利性，却制约了行业的发展。为扶持物业管理行业的健康发展，各级行政主管部门已先后出台了相应的法规与政策，而与物业管理行业发展密切相关的税收问题，也应该在税收等相关方面给予一定的优惠，才能体现扶持物业管理企业的积极意义。因此，相关税务部分应从构建和谐社会的长远目光出发，从扶持与促进物业管理行业健康发展的角度出发，从相应的税务征收上，加大对物业管理企业的扶持力度，给本以生存困难的物业管理企业减免相应的负担，来保障物业管理企业的良性循环，促进物业小区的正常运作，带动物业管理行业的健康发展。
 
    三、物业管理企业承担了大量的社会公共事务，理应在相关税费政策上进行适量倾斜
 
    长期以来，物业小区所形成的公共性管理特点，使物业管理企业背负着较重的公共维修任务，消耗了大量的人力、物力与财力，加剧了物业管理企业的困难。由于管道损耗的问题，造成了物业管理单位在无偿为供水单位代收代缴水费的过程中，还必须承担用水损耗，给本已困难的物业管理单位雪上加霜。为供水、供电等垄断行业代收代缴水、电费这个历史遗留问题，长期以来困扰着物业管理企业，在当时情况下，不为供水单位代收，是物业服务单位基于不再代收水费将会造成物业管理小区管理混乱的良好意愿，继续承受着代收代缴小区水费而还要承担大量损耗的压力。自来水供水单位也就是利用物业管理单位这个善良意愿，拖延本该由供水单位服务到终端客户的法规规定。继续代收代缴，物业管理单位必须承受着损耗的亏空，无偿的管道维修任务、背上沉重的违反相关法律法规的压力。
 
    水、电供应部门都将此项工作推给物业服务公司，致使物业服务单位投入大量的人力、物力，还易造成业主的误解。相关的法律法规已向我们明示，但真正落实却存在着偏差，或根本没有落实，造成了物业管理企业抹不去的伤痛。