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转让定价避税和应对浅析

栏目:财经金融发布:2010-08-18浏览:2168下载240次收藏

 
 
    摘要:随着我国外商投资企业不断发展,各个跨国企业都在争取我国市场份额。但是一些外商投资企业为了谋求利润最大化和负的最小化,利用转让定价转移利润,对我国经济的健康发展产生不利影响,也给中方投资者造成了重大损失。从税务当局的角度研究转让定价与反避税问题,成为税收研究和企业管理的一个重要课题。
 
    关键词:转让定价;避税;预约定价
 
    随着我国改革开放的深入,越来越多的外商投资企业来华投资办厂,而且为了鼓励外商投资,我国也实施了一系列税收优惠政策。外商投资企业给我国也带来了先进的管理经验、人才和技术,对我国社会主义市场经济的形成和发展起到了推动作用。但在表面吸引投资过热的背后,却是外资的大部分亏损但是长期不倒,外资企业所得税增幅与投资增幅却不成比例。在中国投资是为了实现全球氛围内资源优化配置,达到效益最大。但是外资企业长期亏损,却又不断的增加投资,这就有了避税的嫌疑。
 
    一、跨国公司滥用转让定价避税的不利影响
 
    (一)损害我国投资环境和声誉
 
    由于大多数外商投资企业属非法性亏损,表亏实盈,即主要是由于外商投资者利用转让定价手段将利润转移到境外的关联企业,致使一部分外商企业呈现亏损状态,这种状况会让一些外商误认为中国的投资环境不好,损害了我国对外开放的声誉,势必影响不明真相的外商来华投资的积极性,妨碍我国进一步引进外资,进而阻碍我国投资环境的进一步完善。
 
    (二)造成国家税收收入的流失
 
    许多外商投资企业通过滥用转让定价将在华子公司的利润转移,逃避所得税,直接造成我国税收收入的流失。企业逃避纳税义务会损害我国政府的财政利益,进而影响政府公共服务职能的发挥。
 
    (三)侵吞我方人员应得的利润
 
    外商投资企业的母公司在我国子公司最终利润形成之前,通过转让定价提高子公司原材料购入价和压低其成品销售价,把应在我国子公司所实现的利润转移到其母公司所在国。这种在子公司最终利润形成之前,让转让定价顺手牵羊将子公司中我方人员应分得的一部分收入转移到母公司手中。
 
    二、我国转让定价税制的不足
 
    我国的转让定价规定与主要发达国家差异不大,似乎已与国际惯例接轨,比如,像美国和oecd一样,我国也采取了国际上通用的正常交易原则,但在实际操作过程中,我国仍处在起步阶段,转让定价税制还是过于粗糙,可操作性较差。首先,转让定价的调整方法不够系统性,操作性差。针对企业与关联方之间的业务往来,不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的,税务机关有权按照合理方法调整。我国也采用了国际上通行的可比非受控价格法、再销售价格法、成本加成法和其他合理方法的调整方法,但调整方法规定不够具体,也不便于操作。其次,转让定价制度管理上的局限性。转让定价管理不同于其他日常税务管理和稽查,需要独立的制度框架和模式,所以从事转让定价管理的税务人员必须有专业知识。但是税务当局对转让定价的管理认识不够,稽查人员的培训不足,转让定价管理投入较少。再次,oecd以及美国的转让定价税制中都对纳税人的报告和举证义务作了详细而具体的规定,我国的转让定价税制中没有规定纳
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