浅论会计集中核算模式下报账员的地位和作用
摘要:报账员是在会计集中核算工作中,往来于单位和会计核算中心之间,联系单位和会计核算中心的桥梁和纽带。笔者根据自己多年的报账工作经验,对报账员在会计集中核算工作中的地位和作用进行了分析和论述,并就如何做好报账工作进行探讨。
关键词:会计集中核算;报账员;重要作用
随着我国财政体制不断改革,大力推行国库集中收付制度,各地都先后建立了会计核算中心,实行报账制,这些都是当前财政预算制度改革的一项重要举措。是实行国库集中收付制度的一次探索和创新,是适应政府部门机构改革的需要,把繁琐复杂、专业性强的会计工作从行政事业单位日常工作中分离出来,由报账员做好单位的财务管理工作。各单位到核算中心的报账工作由报账员来完成,这对提高财政理财能力和会计工作效率,规范会计行为,加强会计监督都有十分重要的意义。报账员在会计集中核算工作中充当着现金、票据交换的使者,连接单位和核算中心的桥梁和纽带,在整个会计集中核算工作中发挥着极其重要作用。
一、报账员是会计集中核算中的一线工作者
报账是会计工作的一部分,任何一个单位都需要这样的岗位,报账工作必须完全置于会计循环中。建立会计核算中心,按“单一账户,集中支付,统一核算”的管理办法,对行政单位或事业单位的财务收支集中进行统一核算,取消各单位原有的银行账户和会计核算岗位,实行单位报账员制度,加强财政监督和会计监督,提高财政资金的使用效益,这些都要有报账员来完成。报账员是由主管部门任命,经财政部门同意的,具有一定财务管理知识和会计核算基本技能,负责单位报账资料的收集、整理,会计信息传递等工作的财会人员。报账员归纳起来有3个特征:报账员是现金、票据收付的关口;报账员是第一手会计信息收集者;报账员是观察一个单位会计管理水平和财务工作状况的窗口。在会计核算中心运行过程中,与核算中心联系最密切的是单位报账员,作为会计信息的传递人员,其所传送信息的有效性、可靠性直接关系核算中心会计信息的正确性,报账员工作的质量直接影响着核算中心会计工作的质量。从某种意义上讲,报账员已成为会计核算中心的“第一线”工作人员,所以,报账员工作的规范化就显得特别重要。报账员在会计工作中的地位是特殊的,不可或缺的。
二、报账员是连接单位和核算中心的桥梁和纽带
(一)加强宣传,相互支持
报账员要做好经费集中核算改革的宣传与解释工作,使单位领导认识到,实行集中核算改革是政府加强财政管理的行为,是会计核算、监督职能的转移,而不是削弱单位的财务管理权,单位负责人仍是会计法律责任主体,单位仍有义务和责任搞好内部财务管理工作,确保会计信息的真实、准确、完整。单位仍是会计主体,要按照《会计基础工作规范》的要求,建立健全单位内部财务控制制度和管理制度,通过制定工作计划,建立内部财务业务规范,完善内部财务管理制度,实行科学规范管理。单位撤销了会计机构,但不能说明单位的财务管理也可以不要了,相反加强单位的各项财务管理仍是各预算单位不可推卸的职责,势必要求报账员有更良好的业务素质。会计集中核算制是会计委派制的一种新方式,它是在各单位、各部门的行政经费、事业费、专项拨款和预算外资金的财务自主权、资金使用权不变的前提下,由会计核算中心集中办理会计核算和监督业务的一种核算方法。实行会计集中核算制,各单位、各部门都不再保留会计、出纳岗位,只配备一名报账员,负责办理本单位的一切报账业务。报账员是单位与会计核算中心连接的桥梁和纽带,是会计工作的最基层岗位。因此,做好报账工作,对于实施会计监督,规范会计工作秩序,保证会计信息的真实性和完整性具有重要作用。
(二)做好沟通,当好参谋
实行经费集中核算,单位资金的筹措、分配、使用权按财务管理的要求仍归原单位。建立健全内部财务管理制度;对单位财务活动进行控制和监督;加强本单位国有资产管理,防止其流失;对所属单位的财务活动
浅论会计集中核算模式下报账员的地位和作用
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本文2010-08-18 10:10:54发表“财经金融”栏目。
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