摘要：马克斯·韦伯提出的官僚制组织理论，在管理实践领域运用最为广泛，它对人们理解组织产生了极其深远的影响，同时也受到了极大的误解。这种误解有很大一部分来自金字塔式的组织结构图。针对以上问题，文章提出以倒置金字塔方式的新视角来理解组织，可以在保持韦伯理论核心的同时减少误解。
 
    关键词：倒置的金字塔；组织结构；新解
 
    从我国推行国有企业改革以来，谈论的最多的问题之一就是企业内的决策缓慢、墨守陈规、反应迟钝等组织文化现象，员工的积极性与企业的根本目标被官僚作风层层包围。在将官僚体制看成国有企业的特殊问题时，我们发现在新兴的私营企业中也出现了严重的官僚体制问题，甚至在中小规模的私营企业中同样存在。在打破官僚体制的呼声越来越高的时候，我们完全有必要再次认真考虑对官僚制组织，乃至组织本身的理解方式。
 
    一、官僚制组织
 
    官僚制组织理论首先是由“组织理论之父”——马克斯·韦伯提出的，也是目前在管理实践中被运用最广泛的理论。韦伯的管理制组织理论可以概括为3个方面：
 
    第一，组织的结构性要素：专门化的权限和任务；职位按照“等级制”的原则加以组织；官员的选任以专业技术资格为标准。
 
    第二，组织的行为程序要素：非人格化，人们服从的并非是支配者个人，而是服从一个非人格性的无私秩序；规则约束，官员的行为是一种受规则约束的行为；高度纪律性，违背规则和不服从命令将受到纪律制裁。
 
    第三，组织行为结果：在上述结构和程序要素基础上的行政行为将是高效的、持续的、精确的、可预期的、专业化的和纪律严明的。
 
    其中，合理合法的权力或职权是官僚制组织的核心要素，只有以合理、合法的权力为基础的官僚制组织，才是能最有效地进行管理的组织形式。
 
    二、金字塔式的表达与误解
 
    韦伯的理论作为一种分析现实组织形态的有力工具被广泛地接受，实际上一个企业无法拒绝如此具有吸引力的组织方式。在组织形式不断创新的今天，我们拥有直线制、职能制、直线－职能制、事业部制、模拟分权制等多种形式。但无论采用哪种组织形式，最后的组织结构图大多数都被描述成如下的金字塔（见图1）：
 
    金字塔结构简明地表达了韦伯组织理论的基本内容，使得韦伯思想在最大范围内传播。同时，金字塔结构给韦伯的思想带来了最大范围上的误解。
 
    金字塔型的组织结构图出现在众多企业的墙壁、新员工培训材料、公司对外宣传手册和公司内部网站上，让很多没有接触过韦伯组织理论的员工及管理者看到了官僚制组织的基本形式。很多人当然地就以金字塔结构表达的信息来理解组织，金字塔结构所带来的误解也逐渐成为很多人对组织的“一般性”看法，影响着他们在企业中的种种行为。这种误解包括以下方面：职位带来普遍的权力，高层的特点是具有更高的权力与地位；上级可以指挥、命令、制裁、奖励下属；结构与程序非常重要，不得随意破坏；管理者的工作就是管理下级。
 
    在这种误解的引导下，员工首先要考虑的是与上级领导的关系；中层管理者考虑的问题是如何维护自己的位置，同时得到高层领导的欣赏；高层管理者则希望自己得到金字塔塔尖的最高地位。金字塔结构引导着全体员工在组织中努力提升个人权力与地位，暗示人们要减少个人失败记录，同时要取得与上级的良好关系。这种引导与暗示逐渐发展成一种企业文化，