摘要：文章通过解析行政法治的内涵以及特征，指出了行政法治是建设公共服务型政府的前提和保障，并且提出了在建设公共服务型政府时，政府在行政法治方面所需要进行的改革和改进。
 
    关键词：公共服务型政府；行政法治
 
    一、行政法治的内涵和特征
 
    行政法治，即是对于建设法治政府提出的要求，这是我国在政府法制建设的理论和实践上的一个重大突破，反映了对依法行政规律的新认识。法治政府，就是按照法治的原则运作的政府。法治政府最基本的特征，就是把自身的权力自觉地限制在法律的范围内，严格依法办事，防止权力被滥用。即法治政府不仅要求公民守法，更要求自己带头守法。从法治政府的基本特征来看，法治政府就是有限政府、有效政府、诚信政府、责任政府和公共服务型政府。根据《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政的基本要求是：合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；权责统一。
 
    二、公共服务型政府的内涵和特征
 
    公共服务型政府，是指“在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府”。
 
    （一）公共服务型政府是民主行政的政府
 
    民主行政作为公共服务型政府建设的关键点，要求政府真正做到执政为民、勤政为民，以高度负责的精神和效能兼顾的方式服务经济和社会的发展。政府作为公共利益的代表，不仅要重视行政资源的有效利用，亦应重视公共服务的公平，实现社会正义。
 
    （二）公共服务型政府是问责政府
 
    经过选民民主选举产生的政府及其官员，必须向人民负责，并且必须公正、平等地为公民服务。政府的行为只有能维护社会公平和正义并敢于接受人民的问责，才有可能获得合法性并获得人民的支持和拥护。
 
    （三）公共服务型政府是高效的政府
 
    要实现公共服务型政府的终极目标，必须努力降低政府行政成本，提高服务质量，建立廉洁高效的政府。
 
    （四）公共服务型政府是政务公开透明的政府
 
    政务公开透明是建立公共服务型政府的前提条件。只有政务公开与透明，才能减少政府与服务对象之间的信息不对称，减少公职人员贪污腐败的可能性，才能有效地体现公共管理的公共服务精神。