加强教育与培养，提高侦查监督队伍整体政治素质与业务素质是提高侦查监督工作水平的必由之路。今年我们在坚持以往工作的同时，根据新时期检察工作需要，结合正在进行的学习实践科学院发展观教育活动，不间断地对侦查监督队伍进行执法为民、护法为国、公正执法、廉洁执法教育。不间断地组织侦查监督干警学习“两法”知识，培养干警公正执法、廉洁执法、规范执法的良好习惯与意识，树立正确的执法理念，力求建设一支思想红、业务精、作风硬、纪律严的高素质的侦查监督队伍。不间断地组织侦查监督“岗位练兵”，切实提高执法能力。通过学习教育，全体从事侦查监督工作的干警的执法观念得到了进一步端正：执法水平与执法能力大大增强；执法行为进一步规范，公正司法、准确司法、廉洁办案已化为侦查监督干警的自觉行动。今年第一季度干警人均办案约70余件，加班加点，严谨细致，保证了所受案件均在法定时限内办结，实现零超期目标。　　

一、认真开展审查逮捕工作；　　

在审查逮捕工作中，我们严格把握逮捕条件，坚持证据　　

标准，做到捕得准、诉得出、判得了。随着“两法”的修订与实施，逮捕的条件和证据标准也随之相应提高。捕得准、诉得出、判得了已经成为衡量一个案件质量好与差的标准。因此，确保案件质量已成为我院侦查监督工作的生命线。为了保证批捕案件质量，我们把主要精力放到对案件证据的审查上。对有疑问的证据，做到“三接触”，通过“三接触”，判明证据的客观性、真实性、合法性、关联性、可靠性、有效性，运用证据惩罚犯罪嫌疑人。如我院批捕的沙文元强奸案，就是承办人在公安机关收取证据的基础上，再次接触当事人获取足够的新证据证明犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，使这起零口供案件经检察院批捕，被人民法院判处有期徒刑。截止今年4月20日，批捕准确率实现100％；不批捕或不予批捕的案件，无一要求复议、复核。　　

二、贯彻宽严相济刑事政策的基本情况　　

宽严相济是党的刑事政策，侦查监督部门是体现党的这一政策的最直接、最前沿的部门。为此，我们首先注重转变全体干警的执法理念，要认识到打击犯罪和保障人权是刑事司法工作相互统一的两大任务，应两者并重，不可偏废，要摆脱以往受严厉打击刑事犯罪的司法惯性影响，树立重打击，也重保护，更重和谐的观念，并在具体工作中加以体现；其次，本着“以人为本”的方针，要求大家严格贯彻宽严相济的刑事政策，对因民事、邻里纠纷引发的轻微刑事犯罪，初犯、偶犯、未成年人犯罪，特别是过失犯罪等案件，坚持少捕、慎捕原则，能通过不捕防止社会危害的再发生和有利于化解矛盾，消除仇视心理，平和相互关系的，尽量不采用逮捕措施。如在办理公安局提请逮捕的犯罪嫌疑人沙某故意伤害一案时，经审查，犯罪嫌疑人沙某于　2009年1月13日　在伊宁市“赛布拉克”餐厅跳舞时，与被害人巴某相碰，发生争执，犯罪嫌疑人沙某手拿破烂的瓶子，将被害人巴某的脸戳伤，经鉴定被害人巴某的伤情系轻伤偏重。案发后，犯罪嫌疑人沙某的家人多次前往被害人家中慰问，并就民事部分达成赔偿共识，并及时进行了赔偿。审查此案时我院认为稳定是和谐的基础，和谐是稳定的最高境界。依据“宽严相济”刑事政策，通过刑事和解，被害人获得加害人的赔礼道歉与赔偿损失，以此作为对加害人谅解的一种条件，使纠纷得以解决，矛盾得以化解，既维护了社会的稳定，也节约了司法成本，起到了较好的法律效果和社会效果，对于构建和谐社会也产生积极的作用。此于此，我院认为对犯罪嫌疑人沙某无逮捕必要，决定对犯罪嫌疑人沙某不予批准逮捕。第三，充分行使和运用检察职能，积极承担构建和谐社会的检察义务，在审查批捕阶段引入不捕答疑机制，在不违反现行法律的前提下，通过会见被害人，提审被告人，约见当事人的律师或亲属，主动与公安机关协调沟通等方法，宣讲法律，阐明目的，尽量化解矛盾，达到和谐，尽量减少强制措施的使用。特别是对于能达到共识的案件，不是简单做出捕与不捕的决定了事，而是通过案件的审查，修复被犯罪所侵害的国家、社会以及个人的各种合法权益，并以此来和睦关系，减少对立，安抚受害者和教育改造犯罪人。　　

      随着“宽严相济”刑事政策的不断深入贯彻，实践中我们也发现在运用宽严相济政策处理案件也呈现出一些问题来，主要表现为：　　

1、由于严厉打击刑事犯罪的司法惯性，侦监部门工作人员依然持有重打击，轻保护的观念，习惯重打击而疏于保护人权；　　

2、由于把握“宽”的标准时，公检两家存在的认识不一样，受执法环境和社会看法的影响，侦查监督部门工作人员担心自己提出对犯罪嫌疑人进行从宽处理会被人认为“放水”而不敢坚决提出从宽处