xx市在江苏省内属于经济欠发达地区，**乡虽位于国家4a级景区并地处xx市主城区，但从经济社会发展阶段上来看，特别是与苏南先进地区来比，更是一个欠发达地区。落后的现状决定了我们必须奋起直追，走一条跨越发展、科学发展的洼地崛起新路。当前我国提出要建设创新型国家，江苏省提出要发展创新型经济，我认为这是当前全国、全省都必须大力倡导推进的，而对我们这些需要迎头赶上的欠发达地区来说，就更为重要。

一、发展创新型经济是实现跨越发展的需要

　　　当今世界已进入一个科技创新成果不断涌现，经济社会结构加快调整的重要历史时期。我省发达地区通过30多年的改革开放和建设，经济发展取得举世瞩目的成就。但是，他们的经济增长方式主要是粗放型、依附型的。关键技术自给率低，自主创新能力弱，不掌握核心技术，只能生产初级产品，或者只能成为外资的“加工企业”，这种状况如果不改变，经济的持续发展将难以为继。作为欠发达地区要实现洼地崛起，就要总结他们的经验，特别是要吸取他们的教训，避免走老路、走弯路，要把自己的振兴之路放到更加科学的轨道上。省委书记梁保华提出，我省经济正处于转型升级的关键阶段。这次经济转型，要以科学发展为导向，着力发展创新型经济，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变，由粗放式增长向集约型发展转变，由更多的“江苏制造”“江苏创造”转变。因此，在全国、全省都在创新发展的大环境下，作为欠发达地区更有理由要大力提倡并发展创新型经济，走在创新发展的时代前列。

　　二、发展创新型经济需要的政策和制度保障

　　从后危机时代和我国发展的结构升级要求，我们必须实现整体经济从投资驱动到创新驱动的转变。

　　一是要出台完善创新型经济发展的各类机制。转变经济发展方式已刻不容缓。因此我们要做好产业发展规划，提高产业技术门槛，从政策和制度上加以引导，促进创新经济的发展壮大。同时提高最低工资、低保、社保等社