新农村建设新举措 土地整理促增收 （副县长）

xx县的大部分耕地属浅丘地形，地势低，田块小，砂土土质固水性不好，农业种植效益很差。在新农村建设中，xx县依托“金土地”工程，把土地整理与改善农村生产条件相结合，与推进农业产业化相结合，与发展壮大农村经济、提升农业效益相结合，改善了农业生产条件，切实增加了农民收入。从2007年以来，xx县共投入资金5000万元在xx镇、汪家镇、罗龙镇、裴石乡的石鹅、古永、松柏等12个村实施了42541亩的土地整理项目。土地整理后，田成方，路成网，渠相通，水相连，村民纷纷在地里套种良种南瓜、玉米和花生，在田里种植高产水稻、养鱼，养殖家禽家畜，取得了显著的经济和社会效益。

一、严格要求，确保工程优质

（一）科学规划与设计。为了摸清土地整理项目区的资源状况、因地制宜地对项目区进行科学的规划，达到通过对土地利用结构进行调整，对土地资源进行重新分配，提高土地利用率和产出率，改善和保护生态环境，促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展。在土地整理项目实施前，县国土资源部门按照土地利用总体规划的要求，结合全县土地利用现状，对土地资源状况进行了充分的调查分析，最终选择了xx镇等12个村作为土地整理项目区。选择的原因主要是：一是12个村都是浅丘地形，有大量未充分利用的馒头山分布，相连成片，便于大型机械进场施工。二是林木覆盖率低，生态环境差，基础设施状况差，田间道路彼此相通，但宽窄不一，坑洼不平，不能满足农业生产需要。三是土地质量差，区内没有配套的灌溉和排水设施，大部分农田处于靠天吃饭的状态，土地利用率和产出率低。四是广种薄收现象普遍，实行粗放经营和掠夺性经营，不注重对土地的养护，致使土地生产能力越来越低，退化现象十分严重，将土地进行重新整理尤为重要。

（二）严密组织与实施。这是我县第一次实施这么大的土地整理项目，野外作业交通条件困难，农时季节与施工时间冲突的矛盾，冬季阴雨连绵、复杂多变的气候条件，千家万户群众大量的思想工作要做，工程量大、工作协作难，单靠一个部门推进工作难度较大。针对以上问题，项目领导小组总结以前土地开发整理项目经验，对土地整理项目提出了：严格“三高”标准（高水平、高起点、高标准），打造“三大”工程（合格工程、惠民工程、廉政工程），实现三个目标（新增耕地、农民满意、支持新农村建设）的要求；突出“两大”特色：一是新增耕地使用与产业结构调整相结合，如古永村南瓜种植产业化；二是配套措施与地方特色产业相结合，如莲花村利用配套设施养殖xx白鹅。项目实施从2007年8月至今，共整