推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，是新形势下中央为全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设而作出的重要决策。5月18日和5月24日，县委分别召开了动员大会，对我县深入开展这两项活动进行了动员部署。动员大会后，县人大常委会党组高度重视，进行了多次研究，建立了组织机构，分别制订了实施方案。这两项工作都与我们的素质和能力紧密相关，对于推动人大工作具有重要意义。
    一、统一思想，充分认识推进学习型党组织建设和开展创先争优活动的重要意义
推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，既是县人大常委会机关的一件大事，也是事关全局的一件大事。我们一定要从讲政治的高度，深刻认识推进学习型党组织建设和开展创先争优活动的重大意义，把思想和行动统一到中央的重大决策上来，统一到省、市、县委的重要部署上来，以高度的责任感和使命感组织好、开展好。
    （一）推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，是深入学习实践科学发展观的“巩固工程”。党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，要求把各级党组织建设成为学习型党组织。中央和各级党委相继出台有关文件，分别召开专题会议，明确要求各级党组织把推进学习型党组织建设作为深入开展学习实践科学发展观活动的继续和深化。创先争优活动是党中央继学习实践活动之后提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措，也是对党内集中教育与党建经常性工作的有机衔接。在学习实践活动中，广大党员干部紧紧围绕主题，解放思想，大胆创新，克难攻坚，解决了一批影响和制约科学发展的突出问题，取得到了明显成效。但是我们必须清醒地认识到成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动的成果更需要作出长期的努力。开展学习型党组织建设和创先争优活动，有利于进一步深化对科学发展观的认识和理解；有利于进一步把学习实践活动中形成的科学思路、工作举措和成功经验更好地运用落实到实际工作中去；有利于进一步抓好整改落实的后续工作，健全科学发展的体制机制，推动学习实践活动不断向深度和广度发展，促进党的执政能力和先进性建设。
    （二）推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，是推动xx跨越发展的“提升工程”。当前，我县正处于经济增长期和社会转型期的关键时刻。加快推进四大发展战略的实施，实现xx跨越发展，是当前人大工作的首要任务。开展学习型党组织建设和创先争优活动，就是要求党员干部在实践中重新学习、继续学习，主动适应新形势，不断提高自身能力水平，不断完善符合xx跨越发展需要的思路和举措；就是要把党的政治优势转化为科学发展优势，把广大党员干部的思想进一步统一到科学发展上来，进一步激发和调动积极性、创造性，充分发挥先锋模范作用；就是要立足人大优势，紧紧围绕县委确定的战略目标，服从服务于发展大局，认真履行职责，不断增强监督的针对性和实效性，更好地发挥地方国家权力机关在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。
    （三）推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，是实现机关建设科学化的“基础工程”。开展学习型党组织建设和创先争优活动，是加强机关建设、提升工作水平、推动人大工作的有效途径。建设学习型党组织和开展创先争优活动，最根本的目的就是通过学习教育，提高党员干部的服务能力和水平，加强机关自身建设，确保党组织和广大党员干部扎实做好工作。这些年来，县人大常委会和机关通过不断强化自身建设，各方面都有了很大进步，从总体上看，我们的党员干部素质都是比较好的。但是客观地讲，有的同志还存在服务意识有待提高、服务能力有待增强、发挥作用不够突出等问题。通过这次活动，要进一步加强学习和思考，牢固树立科学发展的意识，强化服务理念，提升人大干部的整体素质；进一步推动作风建设，促进机关党员干部更好地联系和服务群众，帮助群众解决实际困难，维护和谐稳定大局；进一步改进人大工作，发挥人大优势，形成推动各项工作落实的合力，实现人大新的作为。
    二、明确要求，扎实推进学习型党组织建设和创先争优活动深入开展
    推进学习型党组织建设和开展创先争优活动，我们要根据县委的统一部署，结合实际，统筹安排，精心组织，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，高标准、高质量、高效率地完成各项任务。
    （一）推进学习型党组织建设要强化“四个突出”
    1、要突出学习重点，着力增强学习的系统性。推进学习型党组织建设，要以“做学习型干部、创高效绩机关”为主题，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，引导党员干部积极向书本学习，向实践学习，向群众学习，不断提高党员干部的学习力、创新力、执行力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，有针对性地学习掌握推动工作、履行岗位职责所需的各种知识，做到专兼并进、全面发展，真正成为人大工作的行家里手。要以提高理论素养为关键，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要以提高法律素质为重点，突出对宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等与人大工作紧密相关的法律法规和新颁布的法律法规的学习，不断增强法律监督的能力。要以提升业务能力为重点，系统学习人民代表大会制度和人大业务知识，切实提高依法履职水平。要以提高拒腐防变和抵御风险能力为重点，加强反腐倡廉理论知识的学习和革命传统教育，进一步增强反腐倡廉意识，树立正确的人生观、价值观和权力观。要以更新知识结构、提升综合素质为重点，树立全面学习的观念，倡导党员干部广泛汲取各方面知识，不断提高综合素养。
    2、要突出方式创新，着力增强学习的科学性。推进学习型党组织建设，必须坚持从实际出发，不断创新形式和载体，做到“三个相结合”，即：坚持集中辅导与个人自学相结合；坚持学原文与座谈讨论、专题辅导相结合；坚持理论学习与推动工作相结合。要扎实开展“党员学习月”等主题教育活动，不断创新学习模式。要采取“走出去，请进来”的办法，通过培训班、法制讲座、以会代训、干部轮训等形式，积极开展“研究性学习”，着力