搭建创业平台 全力促进就业　　
全民推进我区“孵化基地”创建工作　　
    就业是民生之本、安国之策,也是社会和谐之基。创业是经济活力之源、社会进步之翼，也是扩大就业的倍增器。党的十七大报告指出：实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。怎样发挥以创业带动就业在扩大就业和发展经济中的重要作用？如何营造鼓励和支持创业的社会服务体系？围绕这些问题，我们开展了专项调查。　　

一、金融危机下，我区就业工作现状　　

（一）目前我区就业形势　　

受金融危机影响，导致我区就业形势十分严峻。表现在：一是就业再就业压力加大。劳动力供大于求的基本态势仍未改变。企业用人需求呈下降趋势，部分已就业职工处于隐性失业状态。通过基层劳动保障机构工作人员入户：调查15590户，登记失业人员1640人；走访企业457家，受当前经济形势影响而处于停产半停产企业4家，涉及职工人数353人。二是三类困难群体需特别关注。农民工：农村劳动力将面临难以转移就业的问题，导致农村失业问题加重；高校毕业生：有知识，无经验，就业愿望高导致就业较困难；城镇低学历人群：此群体在中高端和低端劳动力市场上很不受欢迎，导致这部分劳动力失业率高，非正规就业多，就业极不稳定。　　

（二）目前我区就业新举措　　

认真贯彻落实各项就业政策，以“稳定就业局面、拓宽就业渠道、提升服务质量”为工作思路，千方百计扩大就业。具体措施如下：　　

“一强化”。强化就业服务网络建设。为进一步实现全区就业信息资源共享，提高就业再就业工作信息化服务的质量，不断完善覆盖全区三级就业服务网络。　　

“二落实”。一是落实各项就业再就业政策。通过落实就业再就业扶持政策，广泛调动用人单位吸纳安置就业和劳动者自谋职业、自主创业的积极性。二是落实就业服务系列活动。组织实施“高校毕业生就业服务系列活动”、“就业援助月”、“春风行动”、“创业服务年”等公共就业服务专项活动。　　

“三突出”。一是突出就业技能培训。对辖区内的下个事业人员继续开展技能培训、创业培训和后续支持服务，从而形成“培训+就业+后续支持服务”三位一体的工作格局。 二是突出社区就业服务。依托社区就业困难群体帮扶中心，对社区内尚未实现就业的