检察建议是指人民检察院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建章立制，加强管理，以及认为应当追究有关当事人的党纪、政纪责任，向有关单位正式提出建议或向人民法院提出再审民事、行政裁判建议。
       根据《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第47条规定，有下列情形之一的，人民检察院可以向人民法院提出检察建议：（一）原判决、裁定符合抗诉条件，人民检察院与人民法院协商一致，人民法院同意再审的；（二）原裁定确有错误，但依法不能启动再审程序予以救济的；（三）人民法院对抗诉案件再审的庭审活动违反法律规定的；（四）应当向人民法院提出检察建议的其他情形。《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第48条规定，有下列情形之一的，人民检察院可以向有关单位提出检察建议；（一）有关国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的；（二）有关国家机关工作人员、企业事业单位工作人员严重违背职责，应当追究其纪律责任的；（三）应当向有关单位提出检察建议的其他情形。
       检察建议在民行部门分两部分，检察建议的对象是人民法院、国家机关和企业事业单位。在办理民事行政申诉案中，检察建议书是人民检察院参加社会治安综合治理工作重要工具，也是人民检察院与广大人民 群众密切配合，堵塞漏洞扩大检察机关办案效果，预防和减少犯罪维护社会治安秩序的重要形式。更能针对错误判决、裁定、建议改判，减少诉讼环节，体现诉讼经济原则。及时修正错误判决、裁定，维护国家集体财产不受侵犯，保护当事人的合法权益，维护法律尊严，维护司法公正。但在民行工作实践中，对检察建议认识不足，使检察建议在运用中存在许多不足，使检察建议未能达到预期的目的和效果。
        一、存在问题。
      （一）、检察建议在基层院没有真正打开局面，认识上存在误区。长期以来形式的人民法院在民事审判、行政诉讼中独家办案，强调以内部监督为主，检察机关抗诉监督作为补充的格局。使之难以接受检察建议的监督方式，以消极的态度接受这种监督方式，甚至规避。而检察机关也存在“重刑轻民、重抗诉轻建议”的思想，在法律规定过于抽象原则的情况下，检察建议对外阻力重重，对内得不到重视和支持。主要表现在存在以下心理：
       1）搞好关系好办事心理。
       认为在一个地区，一个县人际关系复杂，下发一个检察建议，得罪一片，检察机关必须依靠当地解决的问题，得不到解决，个人，单位都没有好处。
       2）畏难心理。
       认为提请抗诉已成惯例，通过上级抗诉压力小，检察建议改判阻力大，牵涉广，任务重，害怕困难，干脆回避矛盾，以求平日度日。
       3）明哲保身心理。
        被法院已经判决的案件建议改判，可能会得罪某有钱有势的领导，建议不当或不被采纳，要承担一定责任，少 惹事情为妙