绿色经济、低碳经济和循环经济本质上就是生态经济，是经济活动的生态化过程。低碳城市是指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。低碳城市融合了低碳经济和低碳社会的理念。建设低碳城市是建设资源节约型、环境友好型社会的载体和有效途径。

符合**新区实际的低碳城市建设发展之路应从城市规划的低碳化、区域经济的低碳化、城市运营的低碳化、农村建设的低碳化四个方面进行探索。只有“政府、企业、居民”多方参与建设低碳城市，最终才能构建起符合低碳经济和低碳社会、资源节约型和环境友好型社会双重要求的低碳化城市。

关键词：低碳经济 低碳社会 低碳城市 **新区

低碳城市是以低能耗、低污染、低排放为标志的节能、环保型城市，是一种强调生态环境综合平衡的全新城市发展模式。低碳城市融合了低碳经济和低碳社会的理念。建设低碳城市是建设资源节约型、环境友好型社会的载体和有效途径，是节能减排和发展低碳经济的重要载体，是将引领未来城市建设的新趋势。

一、正确理解低碳经济、低碳社会与低碳城市，绿色经济、循环经济、生态经济和低碳经济的内在联系

（一）进一步明确低碳经济、低碳社会与低碳城市的内在联系

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为理念的新的经济发展模式。低碳经济就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，也就是以低能耗低污染为基础的经济。在全球能源危机和气候变化加剧的今天，低碳经济已经成为许多发达国家的选择。低碳经济不仅是一种人与自然和谐共生的发展方式，同时也将开启新一轮的工业革命。随着能源危机的加剧，新能源和可再生能源将取代化石燃料成为经济发展的基础。随之而来的将是一场全面的涉及能源结构、产业结构、生产工艺、国际标准、消费文化、居民意识的社会生产和消费变革。这种变革在经济全球化的大背景下，必然会导致世界各国经济角色的重新洗牌。低碳理念先进、低碳产业体系健全、技术领先的国家将在新的国际经济秩序中获得制定标准、抢占市场等发展优势。奥巴马在2009年世界地球日上的讲话称“我们已不再是在保护环境和刺激经济中做出抉择，而是在繁荣与衰退中进行取舍。哪个国家在清洁新能源技术上领先，哪个国家就将引领21世纪的全球经济”。

中国作为世界新兴经济大国，正处在工业化的快速增长期，资源和能源消耗巨大。无论是国内需求还是国际压力，都在迫使中国改变传统经济增长方式，走低碳发展之路。面对国内国际的双重压力，我国在大力推行节能减排、发展循环经济的同时，在应对气候变化、碳交易、低碳产业等领域积极尝试，为全面发展低碳经济打下了一定的基础。低碳城市的发展则是一种最为重要的空间载体。

根据世界自然基金会的定义，低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。多数国内专家认为低碳城市的概念是“低碳经济”和“低碳社会”的融合，既强调低碳生产又强调低碳消费，认为低碳城