当前涉农补贴执行情况、存在问题及建议　　
   自2004年以来，中央逐步加大了对“三农”问题的扶持力度。不但废除了千百年来的农业税，还拨出专项资金对广大农民群众相继进行粮食直补、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴。3年过去了，这些涉农补贴资金的发放、管理和使用情况怎样，成效如何？带着这些疑问，我局组织农办、农业局等单位，深入全市大部分乡镇和企业进行了认真细致的调查。我们认为农业生产形势总体看好，粮食生产实现持续稳定增长，但也存在一些不容忽视的问题，亟待解决。　　

一、执行情况　　

对种粮农民实行补贴，是国家从保障粮食安全、稳定和发展粮食生产，促进农民增收的高度而采取的重要举措。涟源市两级党委，政府高度重视，相继召开专门会议，贯彻落实中央1号文件精神，并充分利用各种宣传工具进行广泛深入宣传，共有五千多名干部投入这项工作，责任到人，措施到位。3年该市累计发放“四项补贴”资金4896万元，其中2004年发放各项补贴1248万元；2005年补贴范围进一步扩大，补贴标准提高，各项补贴增加到1428万元；2006年，在保持粮食直补、良种补贴力度的基础上，不仅农机购置补贴增加了33万元，还增加了对化肥、农用柴油等农资的综合直补项目，每亩补贴14.1元，补贴金额751万元。全市24万户粮农直接领到了补贴。农民种粮的积极性持续高涨，连续3年水稻种植面积、产量同步递增。2006年，水稻种植面积达到71.87万亩，比补贴实施前增加7.32万亩，每亩增加纯收入220元，仅扩大种植面积一项，农民累计增收1610万元。稻谷总产达到6.48亿斤，比2003年增加1.31亿斤。优质稻种植面积比补贴前增加22.6万亩，因优质优价，农民增收近2000万元。农机购置补贴突出水稻生产全程机械化中的关键环节，补贴机械化收割、机械化插秧、机械化烘干等各类机具391台，其中联合收割机达到140台。2006年该市机收面积达5.1万亩，每亩水稻机械化收割比雇用人工收割的价格降低58元，一年即为农民节支增收295.8万元，真正使农民得到实惠，农业得到发展，农村得到繁荣。　　

二、存在问题及成因分析　　

1．荒芜良田的复垦率不够理想。原因主要是村民认为耕田种地成