管好用活农开资金 全面推进农业综合开发　　

xx市于1999年被列入国家农业综合开发项目县市。10年来，xx始终坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“农业增效和农民增收”的主线，立足全市农业资源条件和新农村建设要求，千方百计增加农开投入，突出扶持重点，规范资金管理，稳步实施农业综合开发项目，大大提高了农业综合生产能力，促进了农业可持续发展，有效增加了农民收入。　　

一、实行财政倾斜政策，有效保障农开资金按时到位　　

由于各种主客观因素的制约，xx财政可用财力十分有限，收支矛盾非常尖锐，加上历史欠帐包袱沉重，财政运行举步维艰。但是，xx始终从战略的高度来认识农业综合开发工作，从经费安排和资金拨付等方面对农业综合开发予以倾斜，保障农开资金按时到位。10年来，全市农业综合开发累计完成总投资1.93亿元，财政资金投入就达1.14亿元，其中财政无偿资金7668万元，有偿资金2242万元，投资参股经营1500万元。　　

1.对农开项目申报予以重点支持。立足本地农业特色和优势，坚持科学合理的原则和实事求是的态度，对全市的农业综合开发项目进行调查研究，并邀请专家参与分析和评审，对项目概况、社会需求、生态环境、资源条件、交通运输、建设目标和范围、投资估算、经济效益、资金筹措等各个要素进行可行性论证，集思广益，将项目申报书制作成标准文本，经项目实施单位、评审机构、财政部门签字盖章后上报，努力争取上级加大对xx农业综合开发的投入。　　

2.对农开项目资金予以积极配套。上级财政部门要求地方配套的农开项目资金，xx市克服诸多困难，将农开项目配套资金不折不扣落实到位，并督促乡镇财政及时搞好资金配套，确保上下联动，衔接到位。　　

3.对农开资金安排予以有效保证。在编制年初预算时，坚持有保有压的原则，将农业综合开发经费优先考虑，重点安排，确保每年农业综合开发经费比上年有较大幅度地增长。　　

4.对农开资金拨付予以优先调度。xx市资金调度非常紧张，许多单位的应拨经费往往难以及时到位，但是在调度拨付资金时，对农开资金都优先拨付，确保农业综合开发资金及时到位，为农业综合开发工作的顺利开展提供坚实可靠的财力保障。　　

二、准确把握资金投向，科学实施农业综合开发项目　　

坚持高起点规划，高标准建设，高质量管理，准确把握资金投向，科学实施农业综合开发项目，促进农业增效，农民增收。　　

1.改造农田，粮食高产增效益。坚持以中低产田改造为重点，大力加强农业基础设施建设，建设高产稳产农田。农业综合开发范围涉及到全市杨市、渡头塘、斗笠山等11个乡镇、131个村，累计改造中低产田11.1 万亩，约占全市耕地面积的五分之一。项目区累计开挖疏浚渠道428.2公里，衬砌硬化渠道326公里，管道输水10公里，修建排灌站40座，修建拦河坝18座，新