在完成“512”汶川特大地震对口援建规定任务的中后期，把对口援建延伸、转变并升华为市场化、永久性对口合作，已经或正在成为全部援建省市、我市灾区的高度共识与继续发扬伟大抗震救灾精神的长期实践。为确保对口合作长期持久、深化扩大、发展升级，我们就建立灾后重建对口合作长效机制的核心问题，进行了专题调研，现将调研情况与我们的建议报告如下：

　　一、对口合作形势大好

　　对口合作，是在对口援建建立的深厚感情和相互了解基础上，以对口援建“对子”为对应关系，以长远发展为目的，以政府为引导、企业为主体、产业为中心、市场为导向、利益为纽带，以互动互补、互惠互利为动力的区域经济统筹协调发展态势。根据我们对我市重灾区的调研，援建省市与灾区亲如一家、情深意长的对口合作感人至深，形势大好。

　　(一)以产业为核心，变“输血”为“造血”。援建省市在与我市灾区的对口援建合作中，咬住产业不放松，狠抓产业复元气，发展产业强后劲，把产业市场开发作为促进灾区经济社会长远发展最重要的经济命脉。上海市通过推介灾后重建项目、引导金融机构和商贸企业等方式，引资近百亿，促进都江堰市的产业发展。福建组织本省电子、服装等优势行业的200多家企业赴彭州进行对口合作考察、对接产业项目。目前已有21家福建企业与彭州市签订了对口合作投资协议，协议资金24亿元，且已有1个对口合作项目建成投产，5个对口合作项目开工建设。

　　(二)以联建产业园区为载体，着力增强财富开发创造功能。援建省市特别重视与我市灾区联合共建产业园区，高瞻远瞩谋划灾区产业发展方向，精心设计各具特色的产业园区。上海在都江堰建创业工业园和10万亩的经济作物现代农业集聚区。福建在彭州市规划并全力打造“一区三园”产业载体，实现彭州市与福建省长期合作产业对接。

　　(三)以“结对”“联姻”为合作方式，形成以大带小、以强助弱新格局。上海全部19个区，对口帮扶都江堰全部19个乡镇，并要求每一所实力强、水平高的中小学校、医院、地方银行，对口援建与合作帮扶都江堰的一家受损中小学校、医院、银行或城乡金融网点。福建在全省范围挑选20个综合实力最强、产业发展特色突出的乡镇与彭州市20个乡镇结成对口援建与长期对口合作“对子”，建立长期经贸合作。重庆建立起主城9区和6个区域性中心城市对口支援崇州重灾乡镇与村社，开展“结对”、“联姻”方式的对口援建与对口产业合作。

　　(四)夙愿锦绣前程，合作初见成果。截至09年７月，上海在都江堰投资设立12个生产性项目，已实现营业额1586亿元，缴纳税收1937万元，新增就业873人；上海为都江堰市10多家特色产品企业开辟绿色通道与上海大型超市成功对接，已累计为都江堰企业实现销售收入3000余万元，免除超市进场费用1000余万元，让２万多户都江堰农民增收；上海已有６家旅行社与都江堰青都景区管理局和旅行社开展合作，09年全年预计促成上海游客到都江堰旅游多达10万人，拉动都江堰旅游消