在宏观经济调控、世界金融危机和“512”汶川大地震等多重因素影响下，我市2009年取得了经济增长和财政税收增长的良好成绩，但面临的压力仍然很大。为保持经济社会的持续进步，成都市委以科学发展观为指导，作出了建设“世界现代田园城市”重大决策，这就需要对原有的产业发展规划、产业发展政策做出适当调整，以实现成都经济加快发展、科学发展、又好又快发展的目标。

　　一、成都市新兴产业发展状况的基本分析

　　2004年以来，成都市的八大新兴产业单位数量和从业人员稳定增长，资产规模进一步扩张。2008年，新兴产业共有企事业单位18,355个，比2004年增长300％；年末从业人员共有7236万人，比2004年增长275％。伴随着新兴产业投资的高速增长，新兴产业资产规模迅速扩张，2008年企业总资产达到200470亿元，比2004年增长939％，年均增长180％。2008年，新兴产业创造增加值56618亿元，占全市经济总量的145％，与2004年相比，比重下降06个点；年均增长136％，增速比同期gdp年均增速(137％)低01个点。在所有新兴产业单位中，企业创造增加值38187亿元，年均增长146％，占整个新兴产业的674％，比重比2004年提高32个点，新兴产业的市场化程度进一步提高。总的来看，成都市的新兴产业已经初具规模并呈现良好的发展势头，同时也存在着结构不合理，发展力度不够的情形。其主要体现在：一是健康产业、文化创意产业和教育培训产业规模大，新材料产业、新能源产业和电子商务产业发展快。二是新兴产业主要集中在中心城区，同时有向近郊区域扩散的趋势。三是从所有制结构来看，目前我市新兴产业主体以国有内资单位为主，增长相对缓慢。四是我是新兴产业消费主导型特征明显，对三次产业发展的主导作用不显著。

　　二、当前经济形势下成都产业结构的调整方向

　　1、产业结构调整的目标选择

　　产业结构调整的目标主要应包括以下几个方面：一是基于经济增长最大化和经济长期稳定快速增长的产业发展策略；二是基于促进充分就业的产业发展策略；三是基于财政收入增长的产业发展策略；四是基于缓解近期经济增长问题的重点产业发展策略；五是基于抓住机遇，承接产业转移，抢占市场份额的重点产业发展策略；六是基于资源环境制约的产业发展策略。

　　2、成都产业结构调整重点产业的选择

　　产业结构调整重点产业的选择，应当坚持工业和服务业并举的中短期产业发展战略，而服务业是成都长期产业发展战略的重要选择。

　　工业发展重点产业的选择：电子通讯、设备制造业、交通运输设备制造业（含汽车制造）、新能源、家具业、制鞋业、冶金建材业、石油化工化学业、食品饮料业能够满足大多数政策目标的要求，可以作为成都工业重点发展的行业集合。其中，电子通讯、设备制造业、交通运输设备制造业（含汽车制造）、物流业、新能源，应着手扶持成为“高端产业”；冶金建材业、家具业、制鞋业，应促进其成为这些产业的高端。建议对产业布局进行新的调整，传统产业的决策（总部）和研发部分留在中心城区，制造部分逐渐向二圈层以外转移，甚至转移至资阳、眉山、德阳的临近地区，降低成本、促进区域合作。

　　服务业发展的重点产业选择：金融业、房地产业、批发零售、住宿餐饮业、交通运输业、文化