2010年度开展人民法官为人民主题实践活动实施方案　　
各基层人民法院、本院各部门：自去年最高人民法院部署的“人民法官为人民”主题实践活动开展以来，全市法院紧紧围绕“为人民大局服务、为人民司法”工作主题，结合实际，在思想政治、司法能力、司法作风、反腐倡廉，法院文化和制度建设上下功夫，取得了积极的成效。根据最高院和省高院《关于2010年度“人民法官为人民”主题实践活动方案》，结合全市法院工作实际，经中院党组研究，现就2010年度主题实践活动提出如下实施方案：　　

一、     工作目标　　

2010年是“人民法官为人民”主题实践活动开展的第二年，目标是：认真贯彻落实党的十七大、十七界四中全会精神和全国政法工作电视电话会议精神，坚持“三个至上”工作指导思想，坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧紧围绕三项重点工作，进一步改进司法作风，提升司法能力，完善审判管理，加强指导监督，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，促使全市法院广大干警公正、廉洁、为民司法，进一步提高司法公信力，为保障发展、保护民生、维护稳定、促进和谐和“大滁城建设”、“三个战略”、“追宿迁、超千亿、进前列”目标的实现，提供强有力的司法保障和服务。　　

二、     重点解决的问题　　

2010年度开展主题实践活动重点解决的问题是：　　

1、公正廉洁司法方面的问题：一些法院审判管理机制不完善，司法公开、司法民主机制不健全，少数案件裁判不公、效率不高、执法不力；一些法官综合素质不高，司法能力不强，特别是把握社情民意、做群众工作、化解矛盾纠纷、解决实际问题的能力不强，说不清、判不明、结案事不了；极少数干警违反“五个严禁”，甚至贪污受贿、徇私枉法、腐败堕落。　　

2、司法作风建设方面的问题：一些法院窗口建设水平不高，民意沟通渠道不畅，司法便民机制不健全；一些干警宗旨意识不强，对司法人民性的认识不到位，群众观念淡薄、衙门作风严重、滥用司法职权、损害群众利益；一些干警工作方法简单、工作标准不高、语言不文明、行为不规范；一些干警执法工作纪律不严，有点法官不按时开庭，庭审中衣装不整，接听电话，来回走动，影响庭审严肃性；一些基层法官重建设、轻管理，存在脏乱差现象。　　

三、重点研读的文件　　

1、《中共中央关于加强和改进新形式夏党的建设若干重大问题的决定》；　　

2、中组部、中宣部、中央政法委、教育部等编写的《社会主义法治理念读本》；　　

3、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；　　

4、中纪委十七届五中全会、省纪委八届六次全会和最高院反腐倡廉会议精神；　　

5、最高人民法院编写的《“人民法官为人民”主题实践活动学习材料之三 学习文件选编（2）》；　　

6、《人民法院工作人员处分条例》；　　

7、省高院编印的《学习贯彻周永康同志重要讲话精神材料汇编》；　　

8、徐立全同志、周溯同志在全省法院工作电视电话会议上的讲话；　　

9、学习沈浩、陈燕萍先进事迹的相关文件；　　

10、市委、市政府“大滁城”建设及效能建设相关文件。　　

四、重点研讨的题目　　

1、如何充分发挥人民法院在“三项重点工作”中的职能作用；　　

2、如何在执法办案中发扬优良作风，践行“为大局服务，为人民司法”；　　

3、如何加强法院党的建设，全面推动法院科学发展；　　

4、如何采取更加有效的措施提高案件质量和效率，完善人民法院的内部监督机制，加大反腐倡廉力度，有效预防和惩治司法不廉洁行为，进一步提升司法公信力；　　

5、如何适应经济发展方式转变，在审判中坚持能动司法，积极为改革发展稳定大局提供保障和服务；　　

6、如何实现司法为民，不断增强人民法院的人民性；　　

7、如何为加快推进皖江城市带承接产业转移示范区和“大滁城”建设及“双超”目标提供有力的司法保障和服务。、　　

五、重点抓好的工作　　

1、改进进司法作风，规范司法行为。①、建立“诉讼服务中心”，规范立案程序，简化立案环节，强化诉讼引导，加强立案信访窗口基础设施和基本功能建设。健全完善首问负责、岗位责任、服务承诺、办案公开、文明借贷等制度，完善电子签章、远程立案、预约办案、假日法庭、巡回审判、繁简分流等举措。②、加强司法救助工作，对追索抚养费、赡养费、人身伤害赔偿金、劳动报酬且经济上确有困难的当事人，以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体，积极采取缓、减、免交诉讼费的措施，让确有困难的群众打得起官司。③、认真组织学习法官职业道德和行为规范，推行法官忌语，自觉遵守司法礼仪。建立完善领导干部定期深入基层调查研究制度，推进领导干部和法官深入基层、深入群众的走访活动，及时了解社情民意和人民群众对司法工作的新要求、新期待，及时研究与宏观经济形式变化密切相关的法律问题。④、推进法官遴选、上下级法院法官双向挂职锻炼制度。　　

2、强化执法监督，推进司法公开、民主。①、健全司法公开制度，制定具体规定，细化各个环节的工作要求，依法公开立案、庭审、执行等。②、完善裁判理由释明制度。、办案进程查询制度、再审立案听证和审判执行信息查