根据《××县人民政府关于印发××县深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥政发〔2010〕27号）和《××县政府自身建设委员会办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》（祥政自建办发〔2010〕2号）文件精神和要求，结合本单位实际，制定本实施办法：
　　一、控制内容
　　从严控制行政成本，着力控制以下事项：
　　（一）机构编制和人员；
　　（二）公务用车购置和管理；
　　（三）会议、庆典、论坛；
　　（四）出国、出境、出省考察；
　　（五）楼堂馆所建设。
　　二、工作目标
　　按照编制管理机构批准的“三定”方案，完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的协调约束机制，推行机构编制实名制，实行行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模。按照财务管理制度管理权限，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，确保行政成本控制工作健康有序开展。2010年，实现因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。
　　三、控制方式
　　（一）实行严格的机构编制管理
　　严格执行编制部门批准的“三定”方案。坚持机构编制的集中统一管理，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，报经县编委按规定程序和权限审批。不擅自设立机构和提高机构规格，不超编进人，不超职数、超机构规格配备领导干部，不以虚报人员的方式冒领财政资金。能够采取政府购买服务方式办理的事项，不聘用临时人员。
　　（二）严格公务用车购置和管理
　　公务用车的配备和使用，严格遵循公务用车配备和使用管理规定，严格遵循公务用车编制管理。严格执行《××县统计局公务用车管理使用制度》，明确专人管理本单位公务用车，执行公