(1.呼伦贝尔市公路工程局第二工程处;2.呼伦贝尔市公路勘察设计院，内蒙 古 呼伦贝尔，021000)
摘 要：文章分析了企业合同管理中存在的主要问题及产 生这些问题的主要因素，阐述了合同管理在实践中的应用，提出了解决合同管理问题的对策 。
关键词：施工企业；合同管理对策
中图分类号：f273  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)09—0062—02

一个施工企业的经营成败与其合同管理水平的高低有着极其密切的关系，合同管理是工程项 目管理的核心。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草 拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一 起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，及时对合同进行修改、变更、补充或 中止。结合近年来合同管理实践中发现的问题及其产生的原因，提出几点治理对策。
1 施工企业合同管理中存在的主要问题
1.1 招投标阶段常见问题

承包人对市场调查不够，对某些工程的特点、性质、规模、业主资信状况、市场状况等了解 不够，未全面了解招标工程的难度等。
1.2 合同签订阶段常见的问题
1.2.1 合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。特 别是分包合同的主体，一定要注意分包人是否具备与分包工程相应的资质。
1.2.2 合同条款文字表达不严谨。使当事人对其发生岐义和误解，导致合同难以履行或 引起争议 。准确明晰的表达合同条款，可以体现双方的真实意思，并且符合国家有关法律法规，是合 同得以有效执行的重要前提。
1.2.3 合同条款存在漏洞。就是合同内容不全面、不完整，有缺陷。
1.2.4 违反法律法规签订的无效合同。我国《合同法》第52条规定，违反法律、行政法 规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。
1.3 合同履约阶段的问题
1.3.1 应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少的 合同管理人员缺乏这种及时变更的意识。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种 。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同得到更好的履行。作为承包商要维护自 己的合法权益。在合同执行中发现问题，应及时向合同的另一方当事人提出变更要求，并 及时签订补充协议。
1.3.2 应当发出的书函或会议纪要没有及时发出。在履约过程中及时地发出必要的书函 ，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是施工企业自我保护的一种措施，可惜这 一点往往被忽视。
1.3.3 应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些现 场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。
1.3.4 应当追究的超过了诉讼时效。建筑行业被拖欠工程款的情况相当严重，有些拖欠 没有及时诉诸法律。但真要进行起诉时才发现已超过了