(包头北雷监理咨询有限公司，内蒙古 包头 014010)
摘 要： 文章介绍了建筑工程监理所面临的问题，包括市场、制度、监理单位自身等，并从制度改进 、提高竞争力、提高监理单位本身人才培养等方面提出了应对措施。
关键词：工程监理；监理市场；监理企业
中图分类号：f273  文献标识码：a  文章编 号：1007—6921(2009)11—0040—01

工程建设监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、 管理技术有效地控制工程建设项目的安全、进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建 设项目的总目标得以最优实现。

工程建设监理是我国改革开放后发展起来的新兴行业，已经初步形成新的工程项目管理的格 局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投 资和工期起到了重要作用，为我国的经济建设做出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同 。但与此同时，建筑工程监理也暴露出了一些问题，本文将重点讨论存在的问题及解决办 法。
1 当前我国建筑工程监理面临的问题
1．1 监理市场不规范
1.1.1 监理业务的承揽方式不规范。当前监理业务承揽中存在的不规范现象主要是转包监 理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体(或连体)监理等，致使建设监理的作 用在相当多的项目上没有充分发挥出来。
1．1.2 行业性和区域性保护限制了发展空间。任何行业都应该遵守最基本的市场规律，而 市场规律最大的特征就是它的开放性，而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的 开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企 业进入；个别地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己 下属监理企业等等。
1．2 监理工作不到位
1．2.1 人员不到位

由于国家基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足 工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，部分监理企业为了中标 不得不在多个项目上报同一批人员。因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征 和空挂监理人员的现象屡见不鲜。
1．2.2 管理不到位

受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到 某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不 到位，同时，也会给监理单位带来一定的风险。
1．2.3 监理权力不到位

监理工程师的工作内容是。三控、三管、一协调，而实际上赋予监理工程师的权利大多 局限在质量控制上，如果没有其他的权利作保障，特别是投资控制和进度控制，承包人将不 会或很难接受监理工程师的指令，监理工程师对质量的控制也会大打折扣。
1．3 监理收费低，还没有完全做到市场化

事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理单位数量多且鱼目混珠，收 费及不规范，远远低于国家规定的收费标准。我