(北京交通大学经济管理学院，北京 100044)

摘要：文章以秦皇岛市海港区为例，全面剖析了秦皇岛市海港区的区域经济核心竞争能力。

关键词：区域核心竞争力；比较优势；竞争优势；海港区；秦皇岛

中图分类号：f127(222)   文献标识码：a   文章编号：1007—6921(2009)21—0031—02

秦皇岛市海港区地处河北省东北部，毗邻津京，南临渤海，总面积204.7km2。2006年，总人口53.8万，地区生产总值225.2亿元，财政一般预算收入达到3.1亿元。拥有国家一类口岸秦皇岛港，并且依靠优越的地理位置和交通条件，成为河北省内煤、油、金属、农副产品等大宗物资的集散中心。

秦皇岛市海港区作为我国重要的对外开放门户，具有很高的研究价值，笔者从该地区目前面临的核心竞争力瓶颈入手，针对造成瓶颈的主要原因，充分挖掘区域经济蕴含的潜力，提出增强核心竞争力的战略性建议。
1 秦皇岛市海港区区域核心竞争面临瓶颈

区域核心竞争力是指区域所特有的，在资源利用、产品开发、生产、市场开拓及服务中，与其他地区相比具有的较大竞争优势。随着产业升级进程的加快，秦皇岛市海港区经济发展受地方经济利益驱动，区域经济的核心竞争能力受到严重制约，体制和经济上的瓶颈效应直接“投影”如下：
1.1 产品结构老化，市场供需矛盾加剧

秦皇岛市海港区工业领域名牌产品少，且知名度低。冶炼、煤炭企业所需的设备及产品需求量大，但是受资金、技术等诸多因素影响，机械加工企业开发能力低，装备水平差，新产品开发跟不上，老产品市场占有率下降，导致辖区内企业在发展过程中面临较大困难。
1.2 毗邻强劲对手，发展优势逊色

2006年，秦皇岛市海港区接待游客336万人次，实现旅游综合收入16.7亿元，景点门票收入仅0.2亿元，现代服务业占gdp比重不足50%，而秦皇岛市北戴河区2006年现代服务业增加值占gdp比重高达73.1%。与同属行政区的秦皇岛市北戴河区相比，秦皇岛市海港区的竞争优势被弱化。
1.3 城市化进程加快，中心带动作用经受考验

秦皇岛市目前正处于城市化加速发展阶段，城市发展趋向于生态化和宜居化。与此相比，秦皇岛市海港区在城市化进程中显现诸多不足，如：城市功能分区不合理、城区布局无序、外向度不够等，这些自身缺陷将严重阻碍秦皇岛市海港区在外向型城市建设中的竞争力，中心带动作用将经受巨大的考验。
1.4 区域经济定位面临两难选择

2006年秦皇岛市海港区三次产业结构比调整为：1∶38∶61，呈现典型的“三二一”产业结构，但基于秦皇岛市海港区工业基础的薄弱性及工业发展的滞后性，秦皇岛市海港区工业并未进入工业化发展的后期，在服务业占gdp比重超过60%的情况下，是优先发展工业还是大力推动第三产业构建宜居城市？区域经济发展定位面临两难选择。
2 区域核心竞争力偏弱的原因

根据统计资料显示，造成秦皇岛市海港区核心竞争力偏弱的主要原因如下：
2.1 产业结构单一，产业群体优势无从释放

玻璃行业是秦皇岛市海港区的支柱产业，约占工业总产量的13%，长期以来工业规模扩大和增长一直依靠玻璃工业拉动，产业结构的单一问题比较突出。生产中只注重资源的开发和粗加工，忽视精深加工，致使产业关联度低，产业链条短，深陷资源消耗为主的传统工业发展模式。
2.2 建设用地增长过快，土地储备严重不足

粗略估计，秦皇岛市海港区2006年新增建设用地的数量约80hm2，同比增长36%，而秦皇岛市海港区的可利用