(江苏靖江职业教育中心校，江苏   靖江   214500)

摘要：《小企业会计制度》已颁布实施3年多，但不少小企业并没有将该制度落到实处。文章对其原因进行了分析，并提出了相应的解决办法。

关键词：小企业；会计制度；财务管理

中图分类号：f275.2      文献标识码：a      文章编号：1007—6921(2009)23—0019—01

2004年4月27日，财政部正式发布了《小企业会计制度》(财会〔2004〕2号)，要求于2005年1月1日起在小企业范围执行。制度已颁布实施了3年多，通过调查发现，小企业会计制度的执行情况并不理想。文章试就其执行不力的原因做一些探讨，并提出相关的解决办法。

小企业会计制度实施过程中存在的问题可分为外部原因和内部原因：
1 外部原因
1.1 政府的制度宣传不到位，部分小企业负责人不理解该制度

《小企业会计制度》颁布之后，各地财政部门举办了《小企业会计制度》的培训班，培训的对象主要是小企业的会计从业人员。在实际工作中，小企业会计制度实施情况在很大程度上取决于小企业领导者的态度，很多小企业的领导者只注重盈利和税收的指标，对会计制度一知半解，没有认识到执行小企业会计制度的益处，领导的不重视导致该制度执行缺乏有力的推动力量。
1.2 制度执行的不完全确定性，部分小企业懒于执行该制度

《小企业会计制度》规定，符合条件的小企业可以选择执行《小企业会计制度》，也可以选择执行《企业会计制度》。该规定本无可非议，但在执行过程中，给了部分小企业可乘之机。在调查中，我们发现部分会计基础工作薄弱的小企业，原来执行的是《企业会计制度》，本应借转换企业制度的机会，规范会计行为，但制度的转换需要付出一定的代价，出于眼前利益的考虑，有的小企业干脆以此为借口，懒于执行《小企业会计制度》。
1.3 政府相关部门缺乏有力的监督管理，导致该制度形同虚设

根据规定，小企业会计制度自2005年1月1日施行，但没有明确没有执行小企业会计制度的小企业，会处以怎样的处罚，调查结果显示，部分小企业之所以没有执行《小企业会计制度》，是认为没有人管。政府部门的监督管理不到位，造成小企业会计制度形同虚设。
2 内部原因
2.1 小企业内部会计控制普遍不健全，难以实施《小企业会计制度》

①部分小企业岗位设置不合理。一些小企业没有专职的会计人员，主要依靠外聘兼职会计，兼职会计一般定期到企业做账，容易造成短期行为；还有些企业虽然设置会计机构，但岗位职责不分，出纳人员兼管往来账的现象，现实中并不少见。