(包头中信华工程造价咨询有限责任公司，内蒙古 包头 014030)
摘 要：文章就建筑施工企业合同管理的签订、履约、存 在的问题、解决对策进行了比较详细的论述。
关键词：合同管理；合同签订；合同履约；合同管理体系
中图分类号：f284  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2010)01—0052—02

市场经济在某种意义上说是法制经济，再贴近些说，是契约经济、合同经济。现代社会可以 讲是合同社会。一个企业的经营成败与合同及合同管理有密切关系。因此，必须重视合同及 合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程是由洽谈、草拟、签订 、生效，直至合同失效为止。不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统 性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变 化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止，防止 由于合同管理不善而遭到的惩罚。文章围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见 问题，进行深入分析，并提出治理对策，目的是有针对性地加强建筑施工企业的合同管理， 维护企业的合法权益。
1 建筑企业合同管理中存在的主要问题
1.1 合同签订阶段的问题
1.1.1 合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同有效成立的前提条件之一。而合格 的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防 止2种倾向：①虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体 不当；②虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。
1.1.2 合同文字不严谨。容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订 立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。
1.1.3 合同条款挂一漏万。就是说不全面、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任，一旦 发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。
1.1.4 只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合 同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同。没有主合同的从合同是没有根据 的合同。
1.1.5 违反法律法规签订无效合同。《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强 制性规定签订的合同属于无效合同，不受法律保护。目前，不少建筑企业所签订的合同，是 以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。
1.1.6 境外合同文本的疑问。我国加入wto后，有些合同使用境外文本。由于国情不同、 语言文字不同，加上翻译问题，这些合同文本存在不少疑问。对这些疑问不能回避，必须在 合同上加以澄清，弄清其含义，或堵塞其漏洞，以免造成损失。
1.2 合同履约阶段的问题
1.2.1 应变更合同的没有变更。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好 履行和一定目的的实现，关键在于变更要及时。
1.2.2 应当发出的书函(会议纪要)没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合 同动态管理的需要。《建设工程施工合同(示范文本)》，把双方有关工程的洽商、变更等书 面协议或文件视为合同的组成部分，并给予足够的重视。
1.2.3 应签证确认的没有办理签证确认。有些建筑公司的现场管理人员对签证并不重视 ，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。
1.2.4 应当行使的权力没有行使。《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权，但大多数建 筑公司不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款，建筑公司可以行使抗辩权停工，但 却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数 额愈来愈大，问题更难解决。
1.2.5 应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够的重视。有效的证据，应当是 原件的、与事实有关的、有盖章和(或)签名的、有明确内容的、未超过期限的。