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摘 要：文章针对我国国有企业在人力资源管理中存在的 问题，提出了转变观念、全方位构建人力资源管理体系和加强企业文化建设三项措施。
关键词：国有企业；人力资源管理；中国
中图分类号：c962  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)15—0092—02

进入21世纪，在世界范围内，社会经济形态甚至社会结构形态正在或者已经发生了一个 巨大的变化，即从工业经济和工业社会向知识经济和知识社会转变。知识经济和知识社会这 一概念向人们表明了知识与信息的吸收、处理和应用在创造新的价值和推动社会发展中的重 要作用。人类社会正在进入一个以知识资源的占有、配置、生产、分配、使用（消费）为重 要因素的时代。在工业经济时代，资本无疑是一种战略资源，经济增长取决于资本和劳动力 的投入;而在知识社会，战略性资源则为人力资源。未来学家奈斯比特认为,在新的社会中， 关键的战略资源已转变为信息、知识和创造性。管理大师德鲁克断言：知识已成为生产力、 竞争力和经济成就的关键因素；知识已成为最主要的工业，这个工业向经济提供生产需要的 重要中心资源。 

在探讨人力资源管理这个问题时，我们必须了解什么是人力资源，了解人力资源的特性。“ 人力资源”的出现约在1970年以后，并逐渐取代“人事”或“人力”等狭隘的字眼。这种转 变并非偶然，而是发达国家在过度强调物质与财政资源之后，认识到了人在组织中的关键地 位，再回头给予如此重新定位，并视人为组织中最重要的资产。 对于一个组织而言，其所 能够运用的资源主要有三种：物质资源，如土地、原料、与机器；财政资源，如金钱与融资 信用；人力资源，包括组织内部成员与其所能运用的外在人力。一般对物质和财政资源的概 念比较清楚，但对于人力资源的意义为何，则不甚了解。狭义而言，人本身就是资源、能源 ，人可以被运用于搬运物品，制造产品，作战等等。但人的作用并非仅仅如此，人的作用还 在于能统合其他资源，结合三者的效益，使之脱离纯资源的地位，而创造更高的价值。但要 成为有效的资源，必须将人作以有效率的运用。因此, 人力资源是存在于人身上的社会财富 的创造力，亦是人类用于生产产品或提供服务的体力、技能和知识的综合反映。

随着新中国的诞生到改革开放，一直以来我们都高举“人定胜天”、“人有多大胆，地有多 大产”的理论，似乎我们在发挥人的作用方面把西方远远地抛在了后面。然而长期以来，我 们对人力的理解仅仅局限于狭隘的资源、能源的层面，人只是被运用于搬运物品，制造产品 ，作战等等。改革开放以来，我国市场经济日趋完善，并已逐渐融入经济全球化的进程。但 在企业人力资源管理方面却仍远远滞后于西方发达国家。这一问题严重阻碍了企业的发展， 因而，如何加强和完善企业人力资源管理成为我国国有企业迫切需要解决的问题。下面就对 我国国有企业在人力资源管理方面存在的问题进行简要的分析。
1 企业人力资源管理存在的主要问题
1.1 对人力资源管理不够重视

虽然改革开放２０多年了，但企业仍然延续计划经济时期的 管理思想，特别是在人力资源管理上和对人的认识上问题更为严重，表现为重物轻人；重生 产管理，轻人力资源管理。
1.2 观念落后

人力资源作为一种经济性资源，它具有资本属性，又与一般的资本不同 。它作为一种资本性资源，与一般的物资资本有基本的共同之处。资本的共同属性表现在： ①它是投资的结果；②在一定时期，它能获取利益；③在使用过程中也有损耗或磨损。 人力资源同样具有这三种属性。首先它是投资的产物。传统的理论在很大程度上忽视了这一 点，甚至错误地认为它是自然形成的同质资源。事实上，人力资源确实是社会和个人投资的 产物。人力资源的质量完全取决于投资程度。一个人的能力固然与先天因素有关，但能力获 取的后天性是最主要的。一个人后天获取能力的过程，便是接受培训教育的过程，教育培训 就是一种投资。可以讲，人力资源投资是人力资本形成的基本条件。现在，人们已经普遍认 为：人力资源的教育培训是一种投资，而不是一种消费。在当代世界，“投资于人力资源并 使之优先发展”已成为大多数国家的战略共识。在工业发达国家，培训费用在过去10年间一 直是政府支出项目中增加最快的一项。许多国家尽管受到财政的压力，但仍试图不断加大人 力资源投资的强度。在发达国家用于人力资源的投资占国民生产总值的比例平均为6.5%左右 ，发展中国家平均为4%，世界平均水平为5.7%。“投资于培训”已成为许多企业和公司的投 资重点。当日产汽车公司在美国田纳西州开始经营时，在工厂开工之前，它花了6 300万美 元培训约2 000名工人，每个人培训多达3万美元