(二连浩特市建筑设计院，内蒙古 二连浩特 011100)
摘 要：文章对工程变更与投资变化进行了阐述，并对当 前 评估工程变更投资变化的问题和困难进行了分析，提出了解决工程变更费用评估问题的建议 。
关键词：工程变更；投资统计
中图分类号：f406  文献标识码：a  文章编 号：1007—6921(2008)20—0071—01
1 工程变更与投资变化 

工程变更是监理工程师对合同工程或其任何部分的形式、数量或质量做出的变更。它 的费用是工程量上的变化，或单价的变化，或计费项目发生变化，或三者同时变化产生的结 果。工程变更一般伴有费用变化，然而，变更的范筹非常广阔，它包括：①合同中所列出的工程项目中任何工程量的增加或减少； ②取消合同中任何部分的工程细目的工作；③改变合同中任何工作的性质、数量及种类；④改变工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸； ⑤为完成本工程所必须的任何种类的附加工作； ⑥改变本工程的任何部分的任何规定的施工时间等。

这就意味着对工程变更估价的工作是复杂和困难的。同时公路工程本身就是一项线长 、面广的工作项目，它不仅受到地质、水文、气候以及其他自然因素的影响，还受到业主、 监理和承包人的诸因素和政治、宗教、民俗等社会环境的影响。在这样复杂的自然和社会因 素影响下，公路工程本身就是一项不断修建、不断变更直到最后建成一项工程与自然、社会 相协调的建筑。目前，通常一条公路的设计不过半年时间，与建设过程相比，设计时间是短 暂的。自然，在短短的几个月时间里怎么能把这么复杂的问题全部考虑进去呢?这也是公路 建设期中要不断设计、不断改进，不断完善的原因之一。这种改进和完善就是变更，因为变 更发生了投资的变化，当这种投资的变化累计到达一定程度时又引发了索赔或价格调整，使 投资变化更快。 

因此，及时掌握投资动态信息，控制好工程变更事关工程投资控制大局，是关系到工程 是否能顺利建成的大事，而变更费用估算又是进行变更决策的依据。在工程实施过程中，投 资动态影响到参与建设的各方：监理要进行投资控制，以完成业主交给他们的任务；投资变 化直接关系着承包人的利益；业主关注投资变化是否突破预算；此外，在我国目前的体制下 投资信息还牵动着上级主管部门的心，行业主管部门、财政部门、政府都关心工程能否控制 在概算投资以内。所以，做好投资变化估算，及时发送投资动态信息是工程建设中一项重要 工作，搞好这项工作有着重大的意义。 
2 当前评估工程变更投资变化的问题和困难 

长期以来，工程变更一直是工程建设中困扰投资控制的关键问题。在工程实施过程中， 我们经常遇到这样的问题：工程主管部门、行政所属机关，对能否按概算完成工程很关注， 而往往是工程到了关键时期，以前一直反映工程投资情况运行良好态势的统计报表，突然来 了一个急转弯，投资快到了红线而工程还摸不到边。也有工程完了，一结算发现投资已超越 了红线且还有大