(包头市九原区建设工程质量监督站，内蒙古 包头 014000)
摘 要：文章分析了村镇建设工程抗震设防质量存在的主 要问题，并提出了相关建议。
关键词：村镇抗震设防；问题；对策
中图分类号：p315.9  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)20—0074—01

地震是一种具有突发性的自然灾害，抗震防灾事关人民生命财产的安全和公共利益。国内外 历次地震表明，建、构筑物倒塌破坏是地震人员伤亡和经济损失的主要原因，提高建筑抗震 设防质量，是抵御地震灾害的有效途径。抗震设防质量管理是工程质量管理的重要内容，高 度重视抗震设防质量管理工作，确保建筑工程各方主体在各个环节认真执行国家的相关法律 、法规和国家强制性技术标准，是提高工程抗震设防质量的保障。针对我国城市和村镇的不 同发展特点，保障工程抗震设防质量，重视和提高村镇综合抗震能力，在目前的形势下显得 尤为重要。
1 村镇抗震设防存在的主要问题

村镇是我国城乡体系中抗震设防的突出薄弱环节。近几年，我国多次大地震都突出表现了农 村抗震能力薄弱的问题。主要表现在：
1.1 农村地区抗震能力受经济发展水平制约大，抗震设防的投入不足

我国农村地区经济发 展水平普遍较城镇低，且地区差异较大，中西部地区农村经济水平更低，很多群众无力建设 抗震性能好的房屋；另外，农村大部分地区在房屋建筑抗震设防上存在盲点，重救灾轻设防 ，政府缺少鼓励农村抗震建设的政策措施和资金支持，严重影响了农村建设的抗震设防工作 。
1.2 农村建设缺乏统一的规划管理，村镇基本没有抗震建设的管理制度和措施 

现有村镇房屋抗震技术标准的系统性、针对性和可操作性还有欠缺。由于农村民房是自主建 造， 何时 建造、采用何种结构形式、何种建筑材料等，完全由房主根据自己的财力、传统习惯等因素 与建筑工匠议定，农民建房随意性大，给农村建筑带来了相当大的隐患，政府缺乏相应的抗 震技术管理和推进机制。

尽管我国现行的《建筑抗震设计规范》、《建筑抗震鉴定标准》、《建筑抗震加固技术规程 》等抗震技术标准对土木石等农村常用的结构类型也提出了抗震设计的基本原则和措施要求 ，但这些措施较为原则，其系统性、针对性、可操作性和覆盖面不足。
1.3 农村抗震设防意识淡薄，抗震技术推广力度不够

农民缺乏必要的抗震知识，普遍存在 重视装修门面忽视房屋结构性能力倾向，俗称“二面光”。农村建房多片面追求大空间、大 开窗，窗间墙宽度明显不足，这种现象在各地农村均较普遍。

农村地区缺少