“师带徒”历来是公安机关拜师学艺的沿用模式，没有制度的框囿，师与徒之间传帮带、结对互助、跟班提高的交流互动都基于约定俗成，一直以来，其焕发的传统生命力是不容置否的，它在提高民警政治业务素质和队伍管理方面发挥了极其重要的作用，是抓好公安队伍建设的重要载体和手段。近年来，随着经济社会的发展变化，公安工作的传统工作模式与现代管理理念之间的磨合与冲突矛盾愈发明显，“师带徒”的传承和发展逐渐走向弱化，在管理手段模式中进一步边缘化。虽然有的单位为了尽快让新民警熟悉陌生的工作环境和岗位，尽快形成战斗力，采取了松散的“师带徒”模式，但往往只停留在短期的“应急”状态，不论效果即安排徒弟上岗，作用发挥极不理想。目前，公安队伍结构不断变化，特别是新警队伍逐年增加，如何尽快提升职业素质，尽快适应公安工作的需要，倍受怀念的“师带徒”传统模式再一次进入管理层的思维，并在部分公安机关得利重新的认识和重视。　　

 一、“师带徒”之发展背景　　

我们将实施“师带徒”作为推动队伍整体建设的重要工作来抓，主要有三个方面的背景考虑：　　

（一）队伍职业化建设的形势需要。近年来，履行三大职能的现实需要，使各级对队伍职业化建设的呼声越来越高。孟建柱同志在公安部直属机关开展大学习大讨论活动动员大会上指出，公安工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，不仅要求民警有很高的政治素质，还要有过硬的业务素质、较高的职业素养。要把大学习、大讨论与大教育、大培训结合起来，努力提高广大民警的业务素质和职业化水平，切实提高职业素养。在去年全省公安局长会议上，王辉忠厅长就新形势下全面加强队伍职业化建设，以适应新形势、新任务提出的新挑战、新考验，适应广大人民群众的新期待、新要求作出重要讲话。他说，当前和今后一个时期，全省公安队伍的职业化建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》《人民警察法》的总体要求，以当好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者为追求，以满足职业需要为目标，以深化大学习、大讨论活动为抓手，以推进队伍正规化建设为载体，以提高队伍内在素养、改善队伍外在形象为根本，不断增强公安队伍的凝聚力、创造力、战斗力、亲和力，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。职业素质是职业化建设的关键，特别是在当前社会治安形势严峻、法律法规更新加快、依法治国理念深入人心的情况下，对民警的职业素质都提出了很高的要求，必须要求我们给予足够的重视。　　

（二）新警的成长进步亟需载体和平台。在党委政府的重视支持下，大量的新民警从学校、从军营或从社会招录进入公安队伍。警力的增加有效缓解了基层警力的不足，但是，警力虽然逐年增多，但素质参差不齐。不少基层单位的战斗力并没有随警力的增加而得到同步提升，反而还听到一些抱怨。有的领导反映，个别新警没有以前肯吃苦，有的反映个别军转干部进入角色比较慢，有的反映新增的都是一些不会干活的，不如不增加等等。而就新警自身而言，即使想尽快提升能力，也普遍苦于“书本理论太乏味，领导太忙没功夫，圈子太小交流少，机关太远怕打扰“只能遇事问事，走到哪算哪”也有的老民警抱着多一事不如少一事的态度，在领导没有交待的情况下不愿“自找麻烦”。实际工作中，由于基层警力普遍偏紧，通过地方招考、军队转业安置或警校毕业分配等渠道新增的民警到单位后，大多跟班个把月就上岗、甚至是到岗便上岗，在基本情况不了解、基本业务不熟悉、基本技能不掌握的情况下，工作质量下降，失误隐患增多，警力效能大打折扣，既对新警成长不利，也直接影响公安工作的可持续发展。为新警搭建一个成长平台，促进新警的成长周期，也是实施“师带徒”的一个主要原因。　　

（三）经常性练兵的机制建设需要。近年来，公安机关高度重视练兵活动，能过集中训练、封闭管理，推行“战训合一、轮训轮值”机制，对民警业