同志们：
    今天，我们召开2010年全市教育系统党风廉政、政风行风、师德师风“三项建设”工作会议，会议的主要内容是回顾总结去年一年全市教育系统“三项建设”工作，安排部署今年工作。本次会议是春节、元宵节后，以系统召开的第一个大型专题会议，充分体现了局党组对党风廉政建设、政风行风建设、师德师风建设工作的重视，也充分表明了局党组今年抓好“三项建设”工作的决心。会上，市纠纷办主任陈中善和建平局长将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、2009年党风廉政、政风行风和师德师风“三项建设”工作回顾

去年，在市委、市政府和市纪检委的正确领导和全市广大教育工作者的共同努力下，全市教育系统按照年初制定的工作目标和工作思路，本着“加强领导、全面推进、重点突破、标本兼治、端正行风、优化环境”的指导思想，不断强化教育系统党风廉政建设、政风行风建设和师德师风建设，“三项建设”工作取得了明显成效。

1.党风廉政建设常抓不懈，干部职工的反腐倡廉意识明显增强。去年，我们按照省、市纪委和监察局的要求，坚持党风廉政建设工作和教育业务工作一起安排，一起部署，一起督查，一起考核。先后下发了《全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》、《效能建设工作方案》、《行评、“双评”工作实施方案》、《治理教育乱收费工作实施意见》、《纪检监察工作要点》等文件，进一步健全了工作机构，落实了工作责任制，一级管一级，一级带一级，把党风廉政建设责任层层落实到基层单位，形成了“党组统一领导，一把手负总责，分管领导各负其责，纪检监察组织协调，群众广泛参与支持”的工作机制。年底，我们组织开展了“星级党组织”评选活动，启动了“五个一”活动，有效加强基层党组织建设，提高了战斗力。

去年，我们抓住学习实践科学发展观活动的有利契机，将学习贯穿到活动的每个阶段，重点加强党员领导干部的廉洁从政教育。全年按照“六有四固定”的学习要求（“六有”就是学习要有安排、有主题、有主讲、有学习笔记、有心得体会、有学习效果；“四固定”就是学习要固定形式、固定时间、固定地点、固定内容），组织广大党员集中学习20多次，重点学习了《党章》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《公务员处分条例》、十七届三中、四中全会等文件和会议精神，观看了廉政教育警示片和廉政教育电影，并先后聘请了10余位专家进行了辅导，组织各县（区、市）分管教育的副县长、教育局长、副局长、政府教育督导室主任、市局正科以上干部共60余人到上海浦东学院进行了为期10天的封闭培训学习。通过学习，党员领导干部的反腐倡廉意识、责任意识、廉政意识和公仆意识明显增强。

2.政风行风建设扎实推进，治理教育乱收费工作成效显著。去年，以转变工作作风为重点，对机关干部提出了“五好五严禁”的工作要求，在全市教育系统开展了“四位一体”的行评活动，即全面评、“双评”、窗口评、内评，市、县两级教育行政部门的内设科室全部开展了“内评”活动。组织开展了“4.28”宣传咨询、“政风行风热线”、公开承诺和践诺述职等工作。并两次对全市教育系统政风行风建设工作进行了专项督查。10月份，在全市教育系统开展了学生评教师、教师评校长、家长评学校、校长教师访家长的“三评一访”活动，40多万名学生、教师、家长参与活动，充分发挥了全社会的监督职能，受到了群众的广泛好评。2009年，市教育局机关行评建设工作在年终综合测评考核中，名列社会管理部门第2名，比2008年前移了一个位次，全市有8个县（区、市）教育行风工作排位当地社会管理部门前三位，教育政风行风工作整体上了一个新台阶。

治理教育乱收费一直是教育行风工作的重点。去年，我们联合市纠风办等单位下发了《治理教育乱收费实施意见》，进一步明确了政策依据，规范了收费行为，确定了收费项目和收费标准，强调了工作纪律。同时，治理教育乱收费纳入党风廉政建设责任分解意见中，实行市县局领导包县、包乡、包校责任制、收费公示制、责任追究制。5月份，全市中小学对收费情况进行了全面的自查，市教育局进行了重点抽查。10月中旬，榆次区、平遥县代表全省接受了国家七部委治理教育乱收费专项检查。从检查结果看，我市治理教育乱收费工作成效明显，学校收费行为趋于规范，乱收费现象得到有效遏止。积极开展规范教育收费示范县的创建活动，榆社、灵石两县接受了省七部委检查验收，全市有左权、昔阳、和顺、榆社、祁县、灵石6个县成为“规范教育收费示范县”。不断加大案件查处力度，去年，全市教育系统共查处教育乱收费案件51起，给予32人党政纪处分，26人其他处分，清退乱收费金额115.34万元，没收金额4.0627万元。有力的监管，对进一步规范办学行为，杜绝各种形式乱收费起到了积极作用。

3.师德师风建设不断加强，教育干部工作作风有效转变。去年，围绕师德师风建设，市教育局出台了《中小学教师从教行为规范》，对教师从教行为做出了明确规定，通过一年的推进，教师从事有偿补课、体罚和变相体罚学生、乱收费的现象明显减少，教师师德师风建设工作得到加强。同时，按照市委、 市政府关于开展政府责任制建设的工作精神，为强化机关内部规范管理，完善服务功能，提高工作办事效能，在深入调查研究的基础上，结合实际，拟定了机关各类规章制度5大类50余项，并敲定了37项作为长效机制，装订成册，组织实施，起到了用制度规范人、约束人，按制度办事，靠制度管人的目的。为转变教育干部的官僚作风，市教育局还出台了《**市教育局长校长教研员听课带课制度》，对局长、校长、教研人员听课情况进行了硬性规定。要求教育局长每学年至少要听10节课，副局长每学年至少要听20节课，分管教育教学业务的副局长每学年至少要听50节课，校长每年至少听课100节，副校长每人至少按规定带一门学科，每学年听课不少于50节，各级教研人员每学年至少下乡100天、听评课200节。去年，我们还创建了**市教育局党风廉政建设纪检监察网，下载了国家、省涉及教育工作的37项法律法规供全市教育系统干部职工参考使用。

4.纪检监察工作职能得到充分发挥。一是加大了对教育系统日常工作的监督检查力度。参与了教育系统科级干部竞争上岗、局机关事业单位、直属学校任用教师、特岗教师选拔等工作，对命题、制卷、阅卷、讲课、录用、公示等过程进行了全程监督。参与了中考、高考、自考、成人高考等考试工作，特别是对中考的阅卷，登分、复查试卷、录取等过程进行了全程监督。对市教育局机关10多名新任科级干部进行了廉政谈话。二是加强了对中小学常规管理“五个规范”的监督检查。去年，市教育局出台了“加强中小学常规管理五个规范”，为确保“五个规范”落到实处，去年10月下旬和12月上旬两次对全市12个县（区、市）城区中小学“五规范”执行情况进行了突击检查，共检查学校96所。四是加大对信访事件的处置力度。全年处理各类教育信访事件30多件，有效维护了社会的稳定。

过去的一年，主要有以下几点体会：一是教育系统各项工作能够顺利推进，都是在党组的正确领导和统筹协调下开展的，坚持“谁主管、谁负责”的原则，是我们工作的基本保证；二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和贯彻执行《惩治和预防腐败体系的实施纲要》是我们工作的指导思想；三是加强纪检监察部门自身建设，坚持求真务实、狠抓落实的工作原则，是我们工作的坚实基础。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前工作中还存在着不少问题，面临的形势依然严峻，任务十分繁重，今年，我们一定要创新思路，锐意进取，调动一切因素，开创新的工作局面。

二、2010年的主要工作任务

在今年的全市教育工作会议，市教育局将加强“三项建设”作为一项重点工作来抓，围绕市教育