9月12日上午，中国建设部副部长仇保兴就中国城镇水务发展与改革做了主题发言。仇部长的讲话涉及到城市供水、水处理以及城市水务体制改革两方面内容。

一、城市供水及水处理

中国如今面临很多水问题，快速的工业化和大规模的城市化造成了对水资源的巨大需求。工业化和城镇化会持续至少30年时间，这30年是中国面对城市供水和污水处理最艰难的时刻，仇部长指出到规划中2010年自来水的供应在城市地区必须达到95%。

城市居民用水的需求增长迅速，2003年到2006年城市水消耗总体在增长。大部分城市水的漏失率达到20%，如果可以减少漏失率到国际水平，我们国家一年可以至少节约1000亿立方米的水资源，与1个南水北调工程所能提供的水量相当。另外，老化的管网对水质影响严重。某些地区的水管网系统老化非常严重，容易出现渗漏的情况。这不仅意味着将损失很多的水资源，也意味着这个城市的卫生系统将会受到严重的破坏。因此保证城市供水水质，对中国来说至关重要。

建设部正在参与制定新的城市供水水质标准，水质检测的项目从35项提高到103项，有机污染物、水体修复、工业排放造成的突发性污染、农村地区饮用水的安全问题影响了水质，因此即将颁布的国家饮用水卫生标准进行了很多改进。

在污水处理上，仇部长提到2010年之前计划至少要在城市和县城所在地建设污水处理厂，所有的大城市的污水处理率都应当超过80%；中级城市的污水处理率至少要达到60%，小城市和城镇一半以上的污水要得到处理。今后五年里，新建的污水处理厂处理规模要超过3500万立方米／天，原有的污水处理厂改造到2100万立方米，并且要完善污水处理管网增加到20万千米。另外要加强城镇的雨水利用设施，节约水资源、提高水利用。

水的利用循环也是一项紧迫的任务。温家宝总理也强调要充分利用在废水中提取一些新的可利用的资源。水的利用再循环包括三个层面：绿色工程、城市水循环与区域水循环。水循环利用的实现也就意味着水量提高了50%。

仇部长指出对废水的处理要越多浪费量就越小。因此最近几年的总