本期提示:采取多种形式向地方政府领导渗透环保法律法规，增强政府依法行政意识；通过专题汇报，挤进政府常务会议议题；转变工作职能，改变以罚代管、以收代罚现象，纠正排污费缴了就合法排污、罚款缴了就可免于治理污染的做法；必须把环保工作放在一个地方的大环境中，要通过专项行动不断总结经验、教训，完善联合执法的工作机制。

近年来，我国越来越重视环境法制建设，加强了环境管理。但是，环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然比较普遍，这种状况不改变，环境污染就不可能得到根本治理。温家宝总理在第六次全国环保大会上明确提出“贯彻落实科学发展观，促进人与自然和谐发展，必须加强环境保护”。这就要求基层环保部门，必须创新思维方式，努力提高基层环境监管能力，把环境保护真正纳入法制化轨道。

创新思维方式就要在赢得地方政府的支持上有所突破。从目前各地基层的环境监察实践来看，政府干预环保工作的情况较多，环境监察不得不看政府的脸色执法。如果没有发生污染纠纷和事故，政府就认为环保部门支持了地方经济发展；一旦发生因污染问题引发群体上访事件或造成污染事故，政府就会怪罪环保部门行政不作为，使基层环境