一、在一个时期内，我们忽视了农村能源问题

中国长期以来在能源规划、计划、分配和统计中，往往忽视农村能源。在计划经济年代，农村的生活用能，农村牧渔业用能，绝大部分依靠生物质能解决，在能源规划、计划、分配和统计中主要研究商品能源，商品能源主要供应城市居民和城市二、三产业，基本上是重城市，轻农村、重工业、轻农业、重生产、轻生活。改革开放以来，情况已经有了变化，农村商品能源供应量有所增加，对农村、农业和农民用能情况有较大改变，但是基本思想和基本格局没有变化。搞农村能源规划和计划的专家认为，农村确实需要国家增加商品能源供应，但国家有困难，农村还是要想办法自己来解决。根据目前农村能源短缺的情况，农村能源对农业生产和农民生活的重要意义，应当加强农村能源生产和供应纳入国民经济和社会发展的总体能源规划、计划，供应和统计。

二、中国农村能源的政策问题

过去对于农村能源有一个十六字方针，即“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益”，这个方针的基本指导思想是农村能源靠农村自己来解决，在今后三、四十年内，我国农村的能源供应主要靠常规能源（化石燃料）来解决，在生态环境和经济合理的条件下，积极利用生物质能，新能源，再生能源，要走农村能源商品化、优质化、现代化的道路。

三、中国能源和能源科技下乡问题

近年来电力部门提出“为农民、为农业、为农村经济服