学习《决定》，深化对环境问题的成因和环境保护规律的认识

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》打开了环境保护的历史视野，实践视野和未来视野、深化环境问题社会属性的认识，深化环境问题成因、机理的认识和解决环境问题规律的认识。

通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的学习，发现环境问题应归结为环境保护的制衡机制、社会自律机制和他律机制不健全，企业不受约束和压力转嫁生态成本和社会成本。一些违法企业污染环境和浪费资源，获取巨额经济利益，以极低的成本取得极强的市场竞争力。守法成本高，在市场不公平竞争的压力下，守法企业面临生存危机，守法企业逐渐失去环境保护的意愿和动机，久而久之守法企业越来越少。我国农村和城乡结合部环境保护力网络不健全，社区环保尚未展开，“纵向到底，横向到边，环环相扣”的责任链和“相互连接，相互监督，相互制约”的监督链尚未建立，造成政府的环境保护信息成本、监督成本、协调成本高，也造成环境管理成本高。诸多社会因素“违法成本低，守法成本高，执法成本更高”。同时，也由于缺乏社会环境自治、环保自愿服务活动、公众参与等，造成环境保护效率低下。

环境社会管理是环境保护的新思维，环境创新的新方向

站在社会的角度思考环境保护，在社会层面解决环境问题，在社会过程中解决环境问题，在社会体制解决环境问题，将成为我国环境保护的新理念。开展环境社会工作，推动环境社会建设，改善环境保护的社会心态，消除资源浪费、环境污染的人文诱因和社会驱动力量，将成为环境保护的新思维。发展社区环保和环境文化，推动社区环保自治，调动公众参与环境保护共建和谐美好家园，将成为我国环境保护新思路。通过社区环保，将环境保护触角伸入家庭和社区，营造有利于个人环保和家庭环保的气氛、情景、文化和机制，通过社区环保编织的环境保护网络，共建绿色社区将成为我国环境保护的重点。通过社会调控的改善，来强化环境保护运行机制；通过社会协调的改善，来改善环境协调；通过社会治理结构的改善，建立强有力的环境保护的制衡机制和约束机制。运用各种社会手段，解决各种环境问题，提高环境保护的灵活性和效率，将成