为促进循环经济发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，近日，国家发改委发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》，提出了“十一五”期间我国资源综合利用的发展目标，同时，还列出了即将实施的共伴生矿产资源综合开发利用工程、大宗固体废物资源化利用工程、再生金属加工产业化工程、废旧家电废旧轮胎等再生资源产业化工程、再生资源回收体系建设示范工程、农业废弃物和木材综合利用工程等六大资源综合利用重点工程。

研读《指导意见》，记者能够明显感到其传递的强烈的投资指引信号，也进一步认知，六大资源综合利用重点工程既是今后鼓励社会投资、吸引外资和国家资金支持的重点领域，又是国家制订优惠政策予以支持的主要发展项目。

资源再生利用产业伴随全球资源环境问题的加剧而振兴，正成为全球发展最快的朝阳产业。它集“回收”与“再制造”为一体，以现代加工技术为先导，产业发展离不开巨额资金的投入、优惠政策的导向和前沿科技的支持。在这方面，我国相关加工产业还仅仅处于起步阶段。目前的现状是，资源再生加工企业经营规模小、工艺技术和设备落后；企业现代化、产业化程度在各行业中排名末位，整个行业尚未形成一支专业化经营、生产的队伍，更缺乏一整套技术标准和技术规范。这与“十一五”期间我国大力发展循环经济、提高资源综合利用率的客观要求存在较大差距，解决问题的重要途径便是从速增加政策、资金和技术投入。

产业振兴，投资先行。记者注意到，最近三年，在国家大力倡导发展循环经济的氛围中，我国废弃资源和废旧材料回收加工业投资已经呈现出连年保持高速增长的态势。国家统计局各行业城镇投资情况统计显示，其2004年、2005年完成投资分别增长108.6%和58.0%，高于全国平均水平81和30.8个百分点。2006年1-11月，该行业完成投资34.20亿元，同比增长73.7%，高于同期全国平均水平47.1个百分点。这预示着投资者比较看好资源再生产业的发展前景，也为产业振兴提供了必备的资金支持。

正是全社会的供血给养，使我国废弃资源和废旧材料回收加工业活力大增，走出了加速上行的轨迹。2006年1-11月，废弃资源和废旧材料回收加工业实现主营业务收入326.07亿元，比上年同期增长35.34%，高于全部工业平均值9.38个百分点，增幅名列39个工业大行业第四位；主营业务税金及附加同比增长101.64%，高于全部工业平均值79.42个百分点，增幅名列39个工业大行业之首。与此同时，产业盈利能力较之以往大幅提升。2006年1-11月，废弃资源和废旧材料回收加工业实现利润总额10.22亿元，同比增长61.71%，增幅不仅比上年同期高26.82个百分点，且高于全部工业平均值31.06个百分点，名列39个工业大行业第四位；亏损企业亏损额则由上年同期增长97%转为下降