市政公用事业，是指包括城市供水、排水和污水处理，集中供热、供气，公共交通、道路与桥梁，市容环境卫生，垃圾处理以及城市园林绿化等在内的，由城市建设部门主管，为城镇居民生产生活提供必需的普遍服务的行业。市政公用事业市场化的目的，在于政府部门不放弃公共政策制定责任的前提下，通过引进市场机制，挖掘社会一切可以利用的资源来提高市政公用事业产品的供给能力和生产效率。要使城市市政公用资源配置市场化，首先，必须打破行政性垄断，以形成竞争性的市场结构。其次，必须确立以市场为基础的价格形成机制，以引导资源合理配置。再次，要把传统国有企业改造成合格的市场竞争主体。最后，要转换政府职能以适应市场化改革的需要。

目前，山区城市在市政公用资源配置方面还存在不少问题，如行业市场体系尚未形成；市政公用行业投资渠道单一；设施不足导致供需矛盾突出；价格偏低、收费不到位等。为此，笔者提出以下建议。

一、市政公共资源应逐步推行市场化配置。加大山区城市市政公共资源领域和依附于市政公用设施的经营项目、公共资源衍生的冠名权项目和生态环境、文物古迹等有形资产，以及依附于有形资产上的名称、形象、知名度和城市特色文化等无形资产的使用权、经营权的管理，逐步推行市场化配置。公用公益单位的资产处置一定要慎之又慎，不能一卖了之，要切实维护人民群众的切身利益。

二、国有产权应公开竞价。国有产权领域，党政机关、人民团体、事业单位、国有及国有控股企业的国有资产产权转让，必须经中介机构评估后进入交易中心，按照法定程序，采